Курсовая. Механизм взаимодействия федерального, регионального и местного бюджета. 2016 52%

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА    6
1.1. Сущность и принципы бюджетной системы Российской Федерации    6
1.2. Принципы и механизмы взаимодействия федерального, регионального и местных бюджетов    10
1.2. Сущность бюджетного федерализма. Модели и принципы построения межбюджетных отношений    14
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ БЮДЖЕТНОГ ФЕДЕРАЛИЗМА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ    19
2.1. Этапы развития межбюджетных отношений в России    19
2.2. Состояние межбюджетных отношений в современной России    22
2.3. Анализ исполнения бюджета в Российской Федерации и Республики Дагестан в 2012-2014гг.    27
ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    34
3.1. Основные направления и предложения по совершенствованию бюджетной системы в Российской Федерации    34
3.2. Совершенствование бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений в России    37
3.3. Пути совершенствования бюджетного процесса и бюджетного планирования    42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ    48


ВВЕДЕНИЕ

Развитие России в условиях рыночного механизма регулирования экономики накладывает отпечаток на условия формирования и исполнения бюджетов всех уровней. Основы бюджетного устройства и бюджетной системы Российской Федерации определяются ее государственным устройством, установленным Конституцией РФ, как федеративной республики, состоящей из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджетную систему Российской Федерации входят:
– федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
– бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
– местные бюджеты, в том числе:
– бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
– бюджеты городских и сельских поселений.
В данной связи большое значение приобрели вопросы связанные с понятием и сущностью бюджетного федерализма в контексте взаимоотношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. В экономической и юридической литературе существует множество определений бюджетного федерализма, но единого понимания термина «бюджетный федерализм» в российской финансово-правовой науке до настоящего момента не выработано.
В этой связи стоит отметить, что бюджетный федерализм с нашей точки зрения – это форма бюджетного устройства в федеративном государстве, которая предполагает реальное участие всех звеньев бюджетной системы в едином бюджетном процессе, в равной степени ориентированном и на учет общегосударственных интересов, и на реализацию межбюджетных отношений.
Эффективная модель системы межбюджетных отношений в общем, как и бюджетный федерализм в частности, основывается на балансе интересов Федерации и ее субъектов, представляет главным образом продукт синтеза финансово-экономических интересов государства, населения и предпринимательства.
В настоящее время сложилась острая необходимость в реформировании используемых механизмов бюджетного регулирования на региональном уровне с позиций развития хозяйственной инициативы органов местного самоуправления. Бюджетное регулирование во многих субъектах Федерации не способствует наиболее полному использованию доходного потенциала муниципальных образований, рационализации расходов, а механизм выделения дотаций нередко формирует «иждивенчество» со стороны территорий, а также способствует появлению искусственной дотационности и образованию нерациональных встречных финансовых потоков в регионе. Соответственно вопросы совершенствования бюджетного регулирования на территориальном уровне в современных условиях приобретают определяющее значение. Поэтому тема выпускной квалификационной работы «Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ, направления совершенствования» является актуальной в настоящее время.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей бюджетного федерализм и механизма межбюджетных отношений в Российской Федерации и поиск направлений их совершенствования.
Предметом выпускной квалификационной работы является совокупность теоретических и практических аспектов механизма межбюджетного регулирования в Российской Федерации и Республики Дагестан
Объектом выпускной квалификационной работы является бюджетная система Российской Федерации и Республики Дагестан.
Задачами выпускной квалификационной работы является:
- рассмотрение теоретических основ бюджетного федерализма;
- изучение основных моделей и принципов построения межбюджетных отношений и бюджетной системы Российской Федерации;
- анализ современного состояния бюджетного федерализма и межбюджетных отношений в РФ;
- оценка исполнения бюджета РФ и РД в 2012-2014гг.;
- исследование основных направлений совершенствования бюджетной системы Российской Федерации.
Структура выпускной квалификационной работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.