ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 7
1.1 Понятие бюджетного процесса и его принципы 7
1.2. Стадия составления, рассмотрения и утверждения, исполнения проекта бюджета 18
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ РФ 30
2.1. Экономическая сущность региональных бюджетов и процесс их формирования 30
2.2. Сущность местных бюджетов 35
2.3. Экономическая сущность и принципы формирования федерального бюджета. Анализ финансового плана за 2010-2012 г. 39
2.4. Проблемы развития бюджетного Федерализма 49
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 56
3.1. Совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений 56
3.2. Проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов 58
3.3. Направления совершенствования местных и региональных бюджетов 61
3.4. Совершенствование бюджетной политики на уровне местного самоуправления (на примере РД) 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72
Краткое содержание работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность дипломной работы. Актуальность исследования обусловлена тем, что бюджетный процесс является одним из немногих аспектов экономической политики, который наиболее четко показывает связь между политической структурой общества и структурой экономики страны.
В процессе преобразований последнего десятилетия в нашей стране создана новая система управления, состоящая из двух ветвей власти – государственной и местного самоуправления. Сегодня достаточно много пишут и говорят об оценке результатов реформирования, о проблемах взаимодействия между ними и дальнейших шагах на этом пути. Многие исследования и публикации посвящены теме становления местного самоуправления, трудностям, возникающим на этом пути и их преодолению. Одной из таких проблемных точек местного самоуправления является ее финансовая основа – муниципальный бюджет. Муниципальные бюджеты в бюджетной системе страны как главной финансовой базе деятельности государства и местного самоуправления – самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, составляют ее фундамент. Только в последнее время в связи с формированием новых межбюджетных отношений, бюджетному процессу на уровне муниципального образования стали уделять достаточное внимание.
Таким образом, крайне важным является обеспечение финансовой стабильности и создание благоприятных условий для развития экономики на всей территории государства, а не только в его отдельных регионах. Последнее предполагает совершенствование процедурных сторон взаимоотношений федерации и регионов, а также более четкое законодательно закрепленное разграничение доходных и налоговых полномочий. Это, в свою очередь, обеспечит практическую реализацию концепции «федерализма, создающего рынок».
Также существует проблема в надлежащем планировании и детальном достижении реализации реформ. ФНС администрирует налоги, поступающие во все уровни бюджетов, и делает это бесплатно. Федеральная власть взяла на себя это полномочие и будет его выполнять для любого муниципалитета. Правда, от регионов также требуются своевременные организационные решения, чтобы увеличивающееся количество бюджетов, особенно на уровне поселений и районов власти субъектов Федерации было обеспечено соответствующей техникой, информационной базой, людьми. Министерство финансов России эти вопросы с себя также не снимает и готово оказывать всем помощь.
Основной задачей контроля в сфере бюджетного процесса изначально является предотвращение противозаконного или неэффективного использования бюджетных средств. Как правило, эта задача решается на стадии предварительного контроля.
Если выявление нарушений или недочетов происходит на стадии расходования, то задачей контроля становится недопущение дальнейшего нанесения ущерба бюджету. Такие ситуации характерны для текущего контроля.
И только при выявлении факта уже совершенного незаконного или неэффективного расходования средств, т.е. при последующем контроле, на первое место выходит разработка и принятие мер по предотвращению повторений подобных негативных явлений в будущем.
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию – фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.
Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющих резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. а так как бюджетный процесс – это процесс от составления проекта бюджета, до контроля за его исполнением, то проблема совершенствования бюджетного процесса стоит на первом плане, от него зависит состояние и уровень модернизации многих сфер государства.
Цель данного исследования – изучить пути совершенствования региональных, местных и федеральных бюджетных процессов.
Задачами дипломной работы является:
- рассмотрение теоретических основ бюджетного процесса;
- анализ особенностей федерального, местного и регионального бюджетного процессов;
- исследование проблем и путей совершенствования бюджетного процесса.
Объектом данного исследования выступают отношения в сфере бюджетного процесса.
Предмет исследования – организация составления и исполнения регионального, местного и федерального бюджетов.
В нашей компании вы можете заказать консультацию по любой учебной работе от 300 руб. Оформите заказ, а договор и кассовый чек послужат вам гарантией сохранности ваших средств. Кроме того, вы можете изменить план текущей работы на свой, а наши авторы переработают основное содержание под ваши требования
