Введение 3
Глава 1. Теоретические и организационные основы функционирования расходов в системе образования 7
1.1. Экономическое содержание расходов на образование 7
1.2. Структура системы расходов образовательной сферы 30
Глава 2. Планирование расходов на образование, нацеленное на результат 35
2.1. Методологические основы планирования бюджетных расходов на образование 35
2.2. Показатели эффективности в системе оценки результативности расходов на образование 43
2.3. Анализ современного состояния образовательной сферы Республики Дагестан и г. Махачкала и расходов бюджета на ее содержание в 2013-2015гг. 51
Глава 3. Развитие системы финансирования расходов на образование в рамках повышения ее эффективности 60
3.1. Проблемы финансирования образования на современном этапе 60
3.2. Построение эффективной системы финансирования образовательных учреждений 63
Заключение 71
Список использованной литературы 74
Краткое содержание работы:
Введение
Традиционно считается, что российская система образования занимает ведущие позиции в мире. Это одна из тех немногих отраслей народного хозяйства, которая не растеряла своей конкурентоспособности в отношении качества подготовки учеников и специалистов. Однако переход российской экономики к рыночным отношениям вызывает необходимость проведения структурной перестройки, реформирования системы образования с учетом требований рынка, но с сохранением качественных основ и технологий российской системы образования. От результатов проведения этих реформ будет зависеть будущее страны.
Принятый курс Правительства Российской Федерации на снижение налогового бремени на отечественных товаропроизводителей, безусловно, будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественной экономики на международном рынке, но не может не вызвать сокращение финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов власти. Следовательно, необходимо изменить принципиальные подходы к формированию бюджета, к определению размера и структуры государственного сектора.
Развитие рыночных отношений, в настоящий момент, практически не отразилось на финансовом механизме органов власти, в котором, по-прежнему преобладает экстенсивный подход при финансировании. За счет бюджетных средств содержится огромная сеть, но цели ее функционирования, критерии оценки эффективности деятельности до сих пор не разработаны. В практике расходования средств преобладают «социалистические» принципы 50-ти летней давности, хотя, безусловно, покупать образовательные услуги значительно эффективнее, нежели содержать для этого сеть. Необходимо помнить о том, что финансовые ресурсы являются средством достижения какой-либо цели, поэтому процесс финансового планирования, государственного регулирования должен начинаться с определения цели и критериев эффективного достижения данной цели.
В настоящий момент значительная часть населения готова платить и фактически платит за услуги системы образования, но эти финансовые ресурсы мало влияют на процесс бюджетного планирования и финансирования, а льготы предоставляемые системе образования не достигают цели улучшения социальной ситуации в данной сфере и обеспечения доступности образовательных услуг.
Все вышеназванные и другие актуальные общетеоретические и узкоспециальные проблемы в комплексе рассматриваются в выпускной квалификационной работе. Таким образом, актуальность и недостаточная степень разработанности проблемы предопределили выбор темы исследования, цель, задачи и структуру выпускной квалификационной работы.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка механизмов повышения эффективности расходов в образовательной сфере на основе развития теории и практики планирования и финансирования расходов и определения критериев эффективности расходов, совершенствования системы бюджетного финансирования расходов в государственных учебных заведениях.
Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие контрольные задачи:
- раскрыть содержание, состав и структуру системы расходов в образовании, как теоретической базы для разработки направлений финансового реформирования в образовательной сфере;
-исследовать особенности планирования бюджетных и внебюджетных расходов в системе образования, проанализировать и критически оценить существующие методы и концептуальные подходы к финансовому планированию в образовательной сфере;
-определить возможности применения проектного метода в финансовом планировании и реформировании отрасли, разработать конкретные методики финансирования отрасли на основе концепции составления бюджета ориентированного на результат;
- разработать рекомендации по совершенствованию и государственному регулированию системы ценообразования в образовательных учреждениях;
- определить пути совершенствования процесса бюджетного финансирования государственных учебных заведений;
- разработать количественные и качественные критерии определения эффективности государственных расходов на образование.
Предметом исследования является система денежных отношений, возникающих в процессе расходования финансовых ресурсов в сфере образования.
Объектом исследования являются государственные учебные заведения и органы, государственной власти и местного самоуправления по организации бюджетного процесса в системе образования.
Теоретической и методологической основой исследования выступают экономические и финансовые теории, концепции и фундаментальные труды ведущих отечественных экономистов в области финансов, финансовых ресурсов, финансового планирования в общественном секторе, Гражданский, Бюджетный, Налоговый и Административный кодексы РФ, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, а также материалы соответствующих исполнительных и контролирующих органов власти.
В выпускной квалификационной работе использованы такие общенаучные методологические подходы и специальные методы, как анализ и синтез, метод экспертных оценок, экономико-математического моделирования и эконометрики.
Информационной базой исследования явились материалы Министерства финансов и Министерства образования и науки России, информация органов государственной статистики и периодической печати, а также отчетные данные отдельных государственных учебных заведений.
Структура выпускной квалификационной работы. Структурно работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
В нашей компании вы можете заказать консультацию по любой учебной работе от 300 руб. Оформите заказ, а договор и кассовый чек послужат вам гарантией сохранности ваших средств. Кроме того, вы можете изменить план текущей работы на свой, а наши авторы переработают основное содержание под ваши требования
