Дипломная. Основные направления деятельности государства в улучшении качества социальных услуг. 2017 43%

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ    7
1.1. Роль социальной работы в защите населения    7
1.2. Роль государства в управлении социальной защиты населения    12
1.3. Анализ и оценка состояния системы услуг социальной защиты населения Республики Дагестан и Махачкалы    19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УСЛУГ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ Г. МАХАЧКАЛА) И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА В УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ    38
2.1. Развитие системы учреждений социального обслуживания населения в РД и г. Махачкала и проблемы адресности в практике социальной защиты населения    38
2.2. Пути совершенствования государственного регулирования социальных услуг в Российской Федерации    48
2.3. Реформирование системы социальной защиты населения и основные направления государственного регулирования развития социальной инфраструктуры региона    56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ    73


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность дипломной работы. Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. Одна из главных задач социальной политики на современном этапе - социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание благоприятных условий для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры.
Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость должна конкретизироваться и дополняться системой социальной работы на местах.
Однако незавершенность в России социально-экономических преобразований обусловливает необходимость пересмотра подходов к реализации государственной социальной политики и качеству ее проведения.
Отсутствие в течение длительного времени отечественной доктрины в области социальной сферы фактически поставили под сомнение возможность дальнейшего развития российского общества, создания условий для обеспечения достойного уровня жизни российских граждан. Попытки органов власти коренным образом изменить сложившуюся критическую ситуацию пока что не приносят желаемых результатов, поскольку благосостояние населения должно основываться на свободном труде, обеспечивающем получение высоких и гарантированных доходов.
Кроме того, большая часть населения оказалась в условиях негативных проявлений социальных рисков и кризисных жизненных ситуаций в современных условиях экономических санкций и всеобщего падения уровня жизни населения в России 2016 года. Все это указывает на необходимость реформирования системы социальной защиты населения, ибо существующая ее модель является в значительной степени неэффективной, оставаясь, по сути, советской моделью социального обеспечения. В результате, применяемые к управлению социальной защитой населения подходы, не учитывают специфику ее функционирования в условиях рыночных отношений, демократизации государства и становления гражданского общества.
Данные условия требуют применения к управлению социальной защитой населения системного подхода, рассмотрения ее как сложной системы во всей совокупности составляющих элементов, их свойств, связей и отношений, а также структурных и функциональных зависимостей.
Необходимость разработки новой модели управления социальной защитой населения с учетом отечественного и зарубежного опыта, а также практическая востребованность такой модели на уровне субъекта Российской Федерации определяют актуальность дипломного исследования.
Проблема совершенствования роли государства в улучшении качества социальных услуг является на сегодняшний день едва ли не самой актуальной из всех, поскольку реальная ситуация на современном этапе в России такова, что положение старшего поколения и всех тех, кто кроме социальных выплат не имеет иного источника средств существования, поистине трагическое.
Положение усугубляется также тем, что на фоне катастрофического обнищания населения создаются системы привилегированных пенсий, многообразных социальных льгот, главным образом, для представителей всех структур власти независимо от уровня дохода, реализуемые через систему социального обеспечения, что делает эту систему чрезвычайно дорогой для государства. Это, в свою очередь, приводит к финансовой необеспеченности реализации норм законов, адресованных всему населению, в связи с чем их действие фактически приостанавливается. Если общество не сможет переломить сложившуюся ситуацию, то нынешнее состояние системы социальной защиты в России станет хроническим на многие десятилетия.
Возросшее внимание к проблемам уровня жизни населения, более глубокий его анализ, а также более полное отображение системы показателей уровня жизни в материалах государственной статистики – это, с одной стороны, реакция на резкое падение уровня жизни значительной части населения, с другой стороны, осуществление объективно реализуемого под влиянием происходящих преобразований процесса социализации рыночной экономики.
Степень разработанности. В настоящее время в отечественной литературе вопросам государственного управления социальной защитой населения и повышениям ее качества уделяется немалое внимание.
Так философско-методологический аспект социальной защиты различных групп населения рассмотрен в исследованиях Е.И. Холостовой, Н.С. Слепцова, А.Н. Авербянова, Г.С. Батищева, Л.П. Буевой, В.Г.Лисовского, Н.И. Ловцовой, В.Н. Ярской, Е.Р. Ярской-Смирновой и др.
Социально-психологический аспект социальной защиты в рамках социальной работы является предметом исследования таких ученых, как А.А.Бодалев, В.В. Давыдов, Д.И. Фильдштейн, А.И. Уманский, А.С.Чернышов и др.
Целью работы является изучение современной политики и практики управления системой социальной защиты населения государством, а также теоретических положений об повышении эффективности услуг социальной защиты населения.
Объектом исследования является социальная защита населения Российской Федерации и Республики Дагестан. Предметом исследования является политика и практика управления системой социальной защиты населения страны.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы деятельности государства в области социальной защиты населения;
- изучить роль государства в управлении социальной защитой населения;
- определить состояние системы услуг социальной защиты населения Республики Дагестан и г. Махачкала;
- проанализировать систему услуг социальной защиты населения на примере Махачкалы;
- исследовать основные направления совершенствования государственного регулирования социальных услуг в Российской Федерации.
Методологической основой работы послужили общенаучные методы исследования, ситуационный и системный подходы, структурно-функциональный анализ, методы научной абстракции и моделирования, статистические методы.
Теоретическую основу исследования составили федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации по социально-экономическому развитию и управлению различными отраслями народного хозяйства, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам социальной защиты населения, законодательные и нормативные документы Российской Федерации по вопросам государственного управления социальной защитой населения; теоретические модели и концепции научных школ по организации управления сферой социальной защиты в целом и региональной социальной защитой, в частности.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.