Дипломная. Реформирование системы пенсионного обеспечения РФ на современном этапе. 2017 60%

Содержание
Введение………………………………………………………………………    3
Глава 1. Основные проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения России    
1.1. Сущность и содержание пенсионного обеспечения………..........    10
1.2. Необходимость проведения пенсионной реформы в России…………………………………………………………………….........    
13
Глава 2. Реализация пенсионной реформы в России    
2.1. Советская пенсионная система (1917-1991 гг.)…………….........    25
2.2. Место пенсионного фонда РФ в пенсионной системе…………..    38
2.3. Современный этап реализации пенсионной реформы ……….....    47
Заключение………………………………………………………………..…..    56
Библиография …………………………………………………………………    59


Введение

В соответствии 7 статьи Конституции, Российская Федерация является социальным государством и ее политика направлена на создание условий, которое обеспечивает достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается  государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, а также выплачиваются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.
Пенсионное обеспечение рассматривается как одна из важнейших социальных гарантий стабильного развития общества, затрагивающая интересы всего нетрудоспособного населения. В России в настоящее время проживает свыше 39 млн. престарелых,(2010г.) инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, что составляет свыше 25-30% населения страны.
Пенсионное обеспечение граждан нужно рассматривать как «комплексную систему, функционирующую на базе законодательных актов государства, принятых с целью защитить гражданина в сложные периоды его жизни».
Актуальность исследования заключается в том, что с помощью данной дипломной работы мы сможем выявить основные тенденции реформирования и становления новой пенсионной системы в стране, а также дать оценку регулированию пенсионного обеспечения.
Целью данной дипломной работы является показ сущности пенсионного обеспечения, необходимости реформирования пенсионной системы в Российской Федерации и процессов её реформирования. Мы провели небольшой сравнительный анализ советской и современной Российской пенсионной систем. В этом плане очень важным составляющим нашей дипломной работы является изучение аспектов и основных направлений реформирования российской системы пенсионного обеспечения, рассмотрение отличий новой пенсионной системы от старой, и оценка состояния пенсионной реформы в настоящее время.
Объектом нашего исследования является пенсионная система, а предметом – пенсионная реформа, проводимая в России почти 15 лет, она напрямую затрагивает интересы каждого человека, так как любая пенсионная система – это одна из составляющих системы социальной защиты.
Развитие рыночных отношений и нестабильность социально-экономического развития страны вызывает резкое обнищание десятков миллионов населения, соответственно перед государством возникает задача более справедливого перераспределение доходов. Исходя из этого можно сказать, что пенсионная система является важнейшим механизмом в рыночной экономике, которое гарантирует стабильность социальных балансов в обществе.
Степень изученности темы.
Важными источниками для изучения реформирования пенсионного обеспечения являются законы и подзаконные акты Российской Федерации . Отдельные законодательные акты нашли своё освещение в специальных журналах. В частности, в журнале «Вопросы социального обеспечения» имеется раздел «Законодательство», где публиковались отдельные законы с комментариями. Федеральный закон от 06.05.2010 № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» объявлял о том, что ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица должны обеспечиваться жильём независимо от их имущественного положения. Согласно Федеральному закону от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» отдельные категории работников угольной промышленности получали ежемесячную доплату к пенсии. Доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией .
Истории пенсионной системы в России посвящено немало учебных пособий и монографических исследований . Для определения понятий «пенсия», «пенсионное обеспечение» привлекаются монографии, статьи и словари . Видный государственный деятель 1990-х годов и доктор экономических наук А.Н. Шохин посвятил одну из своих монографических исследований проблеме становления пенсионной системы в постсоветской России. Причины кризиса пенсионной системы, финансовое состояние Пенсионного фонда в 1992-1996 гг. и проблемы трансформации пенсионной системы привлекли его особое внимание .  
Примечательно, что в проекте закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подготовленном в конце 1996 года Министерством труда и социального развития предусматривалось повышение, начиная с 2000 года пенсионного возраста на 4 месяца в год с тем, чтобы, в конечном чёте довести пенсионный возраст до 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет . Эта же проблема дискутируется во властных структурах и поныне.
На протяжении больше десяти лет после распада СССР среди реформаторов и их оппонентами развернулась жёсткая дискуссия о формах, методах и сути пенсионной реформы. В различных журналах и интернет-порталах вышли десятки статей полемического характера, с которыми выступили известные учёные и государственные деятели, депутаты Госдумы .
Последствия валоризации пенсий (разовое увеличение денежной оценки пенсионных прав граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года) и её последствия для пенсионеров нашло отражение в некоторых материалах журналов . По оценкам правительства и Пенсионного фонда, в среднем валоризация дала прибавку к пенсии около 1 тысячи рублей: на 31 декабря 2009 года средняя пенсия по стране была 6300 рублей, в мае 2010 года выросла до 7300.  Но эти повышения никак не дают обещанного роста в 45%, тем более что в большинстве регионов страны прибавка была полностью съедена ростом тарифов ЖКХ и повышением оплаты за проезд. Авторы данной публикации тоже возмущены тем, что пенсионная реформа продолжается с 2002 года, но она не даёт необходимых результатов для пенсионеров. Абсурдной кажется и попытки властей повысить пенсионный возраст, это при том, что мы занимаем 131-е место в мире по продолжительности жизни! По подсчётам специалистов, средний мужчина на пенсию вообще не доживает, а женщины живут на пенсии не более 17 лет .
Исследователь С.А. Писанка анализирует социально-экономическую эффективность системы пенсионного обеспечения и рассматривает известный показатель коэффициента замещения утраченного заработка, т.е. индивидуальные пенсионные выплаты как пропорциональная доля индивидуальной заработной платы работника во время трудовой деятельности, а также показатели относительного уровня пенсий и объём пенсионных накоплений. В качестве примера представлен актуарный расчёт пенсионных накоплений с анализом и использованием данных трёх показателей .    
Анализу современной пенсионной реформы, рассмотрению понятий страховой и накопительной пенсий, новому порядку их начисления, изменению страхового стажа, ведению пенсионного коэффициента посвящена статья Ю.А. Шахбановой .
Немало учебных пособий, сборников документов и материалов, монографий и статей посвящены пенсионной системе в Советском Союзе. Мы обратились к ним для сравнительного анализа и освещения одного параграфа .
В аналитическом докладе Минздравсоцразвития РФ дан широкий анализ как основных социально-экономических, демографических вызовов пенсионной системы Росси, так и возможные пути их решения. Ряд журнальных статей и материалов интернет сайтов посвящены анализу этого доклада .
Некоторые проблемные вопросы современной пенсионной системы нашло отражение в трудах ряда учёных-экономистов . Проблема пенсионного обеспечения в России на сегодняшний день является актуальной для обсуждения как узких, так и в широких кругах. Анализ пенсионных систем зарубежных стран и сравнительная характеристика нашло отражение в научных статьях С. Ерошенкова и О.В. Хмыз .
На необходимые факторы, способствующие эффективному регулированию пенсионной системы обратил внимание начальник Департамента актуарных расчётов и стратегического планирования Пенсионного фонда РФ, доктор экономических наук, профессор А.К. Соловьёв. Он же дал развёрнутый прогноз распределительного баланса бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации до 2025 г.  
В ходе изучения настоящей проблемы мы проанализировали также вопросы читателей в журналы, по проблемам назначения пенсий и обеспечения населения страны услугами Пенсионного фонда России . На вопросы читателей квалифицированный ответ дают специалисты Пенсионного фонда России. Мы выбрали несколько типичных вопросов: «В каком порядке производится выплата пенсионных накоплений правопреемником?»; «Как определить размер страховых взносов, которые должны уплачивать плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам?»  Или такой вопрос читателя: «Имеет ли право гражданин, выехавший на постоянное место за границу, получать пенсию в РФ? Раньше он получал пенсию в Советском Союзе, а после распада СССР выехал на постоянное место жительства за границу .
Для достижения поставленных целей и задач наша дипломная работа разделена на введение, две главы (5 параграфов),  заключение и библиографию.