Список использованных источников …………..…………….............. 75
Краткое содержание работы:
Введение
Во главе системы правовых мер, направленных на создание нормальных условий для трудовой деятельности и отдыха граждан, охрану государственного и общественного порядка находится Основной закон страны - Конституция Российской Федерации, в которой человек, его права и свободы признаются наивысшей ценностью.
Обеспечение безопасной жизнедеятельности лидер, нормального функционирования институтов Конституций Российской Фе¬дерации возложена на вооруженные силы Российской Федерации и систему правоохранительных общественных и государственных органов Российской Федерации.
Они проводят эту работу на основании Конституции и законов Российской Федерации, регулирующих деятельность этих органов. Законами Российской Федерации на эти органы возложены не только обязанности, но и предоставлены обширные (исключительные) права, в частности, на ношение и применение оружия, производство различных действий (оперативно-розыскные, следственные и др.), которые являются прерогативой этих органов.
Поэтому создание и функционирование в стране различных вооруженных объединений (отрядов, дружин и др.), деятельность которых дублирует, пусть даже с благими намерениями, деятельность государственных силовых и правоохранительных структур вопреки Конституции РФ и требованиям Федеральных законов «Об обороне» от 30 мая 1996 г., «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» от 6 февраля 1997 г, «О Следственном комитете РФ» от 28 декабря 2010 г., «О полиции» от 7 февраля 2011 г. и некоторых других не могло не вызывать обеспокоенности граждан и государства.
Функционирование незаконных вооруженных формирований как альтернативы законным вооруженным формированиям, предусмотренных действующим законодательством, создает обстановку неконтролируемых государством действий значительного числа вооруженных людей, возможность их использования преступными элементами в противоправных целях, столкновения с законно действующими силовыми структурами .
Для предотвращения общественной опасности со стороны незаконных вооруженных формирований, усиления контроля за их деятельностью со стороны государства и упорядочению их создания законодателями были приняты ряд правовых мер.
Одной из таких мер явилось принятие Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. и Федерального закона «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.
С переходом страны к рыночным отношениям представители делового мира стали нуждаться в надежной защите своих жизненных и деловых инте-ресов, которые правоохранительные органы далеко не всегда в состоянии обеспечить в нужном объеме как физически, так и технически. Поэтому по-добную защиту представителям делового мира стали представлять частные охранные и детективные агентства, которые порою возникали на нелегальной основе.
Для того, чтобы упорядочить такую деятельность и поставить ее под контроль государства и были приняты законы «Об оружии» и «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Несмотря на то, что, как часто бывает, сложившаяся практика значительно опередила правовую основу своей деятельности, законы «О частной детективной и ох¬ранной деятельности в Российской Федерации» и «Об оружии», несмотря на свои некоторые недостатки, появились весьма вовремя и позволили упоря¬дочить создание и деятельность выше упомянутых служб.
Следующей важной мерой законодателей стало принятие Уголовного Ко¬декса Российской Федерации Государственной Думой страны, в которой предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконного воо¬руженного формирования или участия в нем в статье 208. Именно эту тему мы и попытаемся исследовать в магистерской диссертации.
Актуальность этой темы исследования обусловлена тем, что с деятельно¬стью незаконных вооруженных формирований в последнее время столкнулись многие страны мира, не исключением здесь стала Российская Федерация и Республика Дагестан.
С распадом СССР на ее территории возникли 5 не признанных государств (Нагорный Карабах, Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия, Чеч¬ня.) В каждой из этих республик были созданы вопреки законодательству так называемые национальные гвардии.
На территории Российской Федерации незаконные вооруженные форми¬рования как альтернатива армии и правоохранительным органам стали воз¬никать с изменениями в экономической и политической жизни страны. У вновь созданных коммерческих структур появилась необходимость в охране своих интересов, которые они предпочитали решать с помощью негосударственных служб безопасности, не прибегая к помощи государственных органов, считая, что правоохранительные органы не способны в новых условиях защищать их интересы.
Наиболее крупные масштабы организации незаконных вооруженных формирований приобрели в Чеченской республике после прихода туда к власти в 1991 году путем свержения законной власти Д. Дудаева. После этого вопреки федеральному законодательству в Чечне новые власти стали создавать незаконные вооруженные формирования, которые стали вооружаться украденным с воинских складов оружием .
В Дагестане этот вопрос актуален как никогда. С конца 80-х, начала 90-х годов после ослабления политического прессинга со стороны власти и провозглашения основных принципов демократии (свобода слова, вероиспове¬дания и др.), как грибы после дождя стали возникать политические и нацио¬нальные партии (движения), каждая из которых считала своим долгом создать в поддержку своих требований и «жизненных» интересов вооруженные формирования (дружины, гвардии, отряды самообороны), некоторые из ко¬торых были вооружены не хуже регулярных армейских частей и подразделений, структур органов внутренних дел и безопасности.
Развитию незаконных вооруженных формирований способствовал рас¬пространявшийся в 1985 -1991 годах в России лозунг «разрешено все, что не запрещено законом», который нейтрализовал морально-этические нормы, регулирующие определенную часть, порой наиболее важных общественных отношений.
Социальные нормы оказываются и условиями, в которых раз-ворачивается деятельность людей, и внутренними для человека факторами, и средствами организации и регуляции его поведения и деятельности 1.
С помощью этих отрядов каждое из национальных движений пыталось решить свои проблемы (переселения, расселения, выделения земель и др.), которые чаще всего противоречили интересам других национальных движений, что приводило к вооруженным столкновениям между этими отрядами разных партий и движений.
Существование незаконных вооруженных формирований в Республике Дагестан не раз нарушало и нарушает стабильность и равновесие между ветвями власти, порождает социальную напряженность среди населения, создает угрозу неконституционного ре¬шения проблем государственного строительства и власти, причиняет вред личности.
Кроме национальных и политических движений в Дагестане стали возни¬кать религиозные течения радикального толка (ваххабисты), которые для защиты своих интересов, охраны районов проживания, приверженцев этого течения организовали вооруженные формирования на нелегальной основе. Лидеры этого движения объявили о непризнании никаких законов кроме своих. По их планам созданные ими вооруженные формирования должны быть единственными вершителями правопорядка, игнорируя правоохранительные органы Дагестана.
Третий вид незаконных вооруженных формирований, действующих в Да¬гестане был создан для защиты интересов «новых» дагестанцев, т.е. бизнесменов, коммерсантов, банкиров и других представителей делового мира республики. Это частные охранные службы и агентства, которые не спешили в органы внутренних дел для получения лицензий на право заниматься подобного рода деятельностью, так как хотели уйти из под контроля государства.
Однако с 1 января 1997 года вступил в действие новый Уголовный кодекс Российской Федерации, который квалифицирует подобные действия как организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем и предусматривает наказание в виде лишения свободы.
В магистерской работе также дается криминологическая характеристика организации незаконного вооруженного формирования, что дает возможность лучше понять причины и условия совершения данного преступления, личности преступников, а в конечном итоге поможет выработать соответствующие рекомендации теоретического и практического характера по предупреждению подобных преступлений.
Целью и основной задачей исследования явилось изучение состояния данного вида преступления, его причин и условий, личностей организаторов и участников НВФ и мер профилактики и борьбы с НВФ. Так же основной задачей исследования является всестороннее изучение данной темы, т.к. эта норма вступила в действие только с 1 января 1997 года, следовательно, заслуживает более детального изучения, для выработки рекомендаций как для правоохранительных органов, которым предстоит бороться с данным преступлением, так и тем, кому предстоит работать над совершенствованием уголовного законодательства.
С целью более глубокого исследования рассматриваемых вопросов были изучены и использованы научная литература, исследования, труды, про¬анализированы нормы УК РФ и другие нормативные акты, перечень которых дается в конце настоящей магистерской диссертации.
Помимо изучения научных трудов, литературы и законодательных актов в процессе исследования темы магистерской диссертации нами была изучена работа бывшего Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) при МВД РД, которое в том числе занималось борьбой с незаконными вооруженными формированиями на территории Республики Дагестан, уголовные дела в Прокуратуре РД, СУ СКР по РД и судебные приговоры в Верховном Суде РД и районных судах, а также работа ОЛРР МВД по РД и данные ИЦ МВД по РД.
Выбор темы магистерской диссертации обусловлен актуальностью его и в Даге¬стане, так как незаконных вооруженных формирований в Республике Дагестан и по соседству было очень много. Их общая численность и оснащение порой превосходили численность и оснащение некоторых правоохранительных органов Дагестана.
Они несут большую общественную опасность, а именно: функционирование незаконных вооруженных формирований как альтернативы вооруженным силам и правоохранительным органам создает обстановку неконтролируемых государством действий значительного числа вооруженных людей, возможность их использования преступным элементом в противоправных целях столкновения с законно действующими силовыми структурами.
Существование незаконных вооруженных формирований на¬рушает стабильность и равновесие между различными ветвями власти, по¬рождает социальную напряженность среди населения, создает угрозу некон-ституционного силового решения проблем государственного строительства и власти, содержит в себе потенциально высокую возможность причинения вреда личности, человеческих жертв.
Так же на выбор темы магистерской работы повлияло то, что она для исследования сравнительно новая. Поэтому смеем надеяться, что данное исследование внесет определенный вклад в анализ причин рассматриваемого преступления, меры его профилактики, методы и средства борьбы с незаконными вооруженными формированиями в Республике Дагестан и Российской Федерации в целом.
В нашей компании вы можете заказать консультацию по любой учебной работе от 300 руб. Оформите заказ, а договор и кассовый чек послужат вам гарантией сохранности ваших средств. Кроме того, вы можете изменить план текущей работы на свой, а наши авторы переработают основное содержание под ваши требования
