Дипломная. Проблемы формирования доходной части местных бюджетов. 2018 61%

Содержание

Введение    3
Глава 1. Теоретические аспекты формирования доходов местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации    6
1.1. Понятие и сущность местных бюджетов Российской Федерации    6
1.2. Особенности формирования доходной части местных бюджетов    11
1.3. Роль и значение доходов местного бюджета в развитии муниципального образования    19
Глава 2. Анализ формирования доходной части местного бюджета на примере бюджета района (на примере Буйнакского района и МО СП с. Чиркей)    24
2.1. Общая характеристика Буйнакского района и Администрации МО СП с. Чиркей Буйнакского района    24
2.2. Анализ источников формирования доходов и направления расходования средств местного бюджета Буйнакского района за 2014-2016гг.    30
2.3. Анализ исполнения местного бюджета МО СП  Чиркей Буйнакского района    43
Глава 3. Проблемы формирования и пути увеличения доходной части местных бюджетов    54
3.1. Проблемы формирования доходной базы местных бюджетов в РФ    54
3.2. Пути увеличения доходной части местного бюджета РФ и РД    62
3.3. Направления регулирования и реформирования местных финансов Республики Дагестан и России    67
Заключение    81
Список использованной литературы    85
Приложение    90


Введение

Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что категория «местное самоуправление» имеет наиважнейшее значение в вопросах муниципального образования. Бюджетная система местной власти должна обеспечить как финансовую самостоятельность местных органов власти, так и высокий уровень благосостояния местного населения. От того, насколько правильно будет организовано управление муниципальными расходами бюджета, зависит его развитие, а значит и развитие региона в целом.
Местный бюджет, как центральное звено финансовой системы местного самообразования, является совокупностью этой системы, и соответствует таким требованиям как правовое главенство, финансовая ответственность, эффективность принятых решений, обоснованное анализом и детальными расчетами, неукоснительное исполнение принятых в соответствии с законами финансовых обязательств.
Теоретические исследования и анализ литературы по управлению и организации расходов местного бюджета позволяет сделать вывод, что многие ученые уже определили принципиальные подходы по понятию, сущности и организации бюджетных доходов муниципального образовании. Над проблемой расходов бюджета муниципального образования работали такие ученые как Годин A.M., Максимова Н.С., Подпорина И.В Баранова К.К., Бутов В. И., Игнатов В. Н., Кетова Н. П. Игудин А. Г. Петров В. А. О.В.Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина.
Многие из этих ученых считают, что в настоящее время необходимо совершенствовать приемы и методы управления муниципальным бюджетом. Как считают Игудин А.Г. и Петров В. А., сбалансированность бюджета является основным принципом бюджетной системы РФ. Превышение расходной части над доходами определяется дефицитом бюджета, а превышение доходной части над расходами – профицитом бюджета.
Наибольший интерес вызывает классификация расходов бюджета в зависимости от приоритетов местных расходов. При данном подходе расходы рассматриваются по нескольким группам, степень первоочередности которых определяет их последовательность.
В соответствии с этим к наиболее важным расходам, обязательность которых установлена по законодательству, прикрепляются к наиболее надежным доходам. По добровольным, необязательным расходам могут закрепляться менее надежные источники доходов. Подобная методика позволяет представить логически полную картину расходных потребностей местного самообразования и использовать соответствующий режим финансирования и контроль за исполнением расходования бюджетных средств.
Недостаточная разработанность существующих проблем по организации доходов местного бюджета, обусловили необходимость и актуальность выполнения работы и определили цель проведения исследования в выпускной квалификационной работе.
Целью исследования выпускной квалификационной работы является поиск и выявление теоретических положений по муниципальному управлению доходами и расходами местного бюджета, раскрытие понятия и сущности местного бюджета, выявление характерных черт и особенностей расходов и доходов местного бюджета на примере конкретного муниципального образования и определение направлений совершенствования управления доходами местного бюджета.
Из данной цели вытекают следующие задачи исследования:
- изучить сущность местных бюджетов в Российской Федерации;
- рассмотреть особенности формирования доходной части местных бюджетов;
- определить роль и значение доходов местного бюджета в развитии муниципального образования;
- проанализировать формирование доходной части местного бюджета района (на примере Буйнакского района) в 2014-2017гг.;
- дать оценку формирования и использования бюджета МО СП с. Чиркей «Буйнакского района»;
- исследовать проблемы и перспективы совершенствования формирования и увеличения доходной части местных бюджетов РФ и РД.
Объектом исследования является управление местным бюджетом муниципального образования МР «Буйнакский район» Республики Дагестан.
Предметом исследования является процесс управления функционированием доходной и расходной части муниципального бюджета местного самообразования Буйнакского района Республики Дагестан.
Методологической основой исследования явились нормативно-правовые документы и нормативные акты, и труды ученых по научным исследованиям в области муниципального управления доходами и расходами местного бюджета.
Методы исследования в работе: подбор и анализ литературы по исследуемой теме; анализ действующих нормативных документов; статистический анализ, синтез; сравнение, методы наблюдения, системный подход к свойствам и характеристикам предмета исследования.
Структура выпускной квалификационной работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.