Особенности корыстной преступности в отношении иностранных граждан

Это все бесплатно :)


Особенности корыстной преступности в отношении иностранных граждан
Ученые-юристы выделяют различные категории иностранных граждан и лиц без гражданства, но, по нашему мнению, наиболее приемлемо выделение следующих их категорий: иностранные туристы; учащиеся (иностранцы, прибывшие в страну на учебу, производственную практику, для повышения квалификации); рабочие и специалисты, прибывшие на работу в соответствии с установленными квотами и имеющие разрешение на работу, а также прибывшие из стран, с которыми заключены договоры о безвизовом режиме общения; постоянно проживающие в стране (имеющие постоянную регистрацию), а также лица, прибывшие в страну в качестве нелегальных мигрантов.
Оценивая состояние корыстной преступности в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства с 2004 по 2008 г., следует отметить, что за последние 5 лет их число выросло на 18% и в 2008 г. составило 5299, однако максимальное число потерпевших от корыстных преступлений было зафиксировано в 2007 г. - 6332.
Статистические данные ГИАЦ МВД России свидетельствуют, что наибольшее количество иностранных граждан и лиц без гражданства - это в основном выходцы из стран СНГ.
В 2007 г. доля корыстных преступлений, совершенных в отношении граждан стран СНГ, составила 67,3% от всех корыстных преступлений, совершаемых в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Анализируя статистику, следует признать, что бессменным лидером в списке преступлений корыстной направленности, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, являются потерпевшие граждане Украины. Вместе с тем в последние годы наиболее часто жертвами корыстных преступлений становятся граждане Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана и Беларуси, а гораздо реже граждане Туркмении и Грузии.
Кроме того, наиболее подвержены риску стать жертвами данного вида преступлений граждане, прибывшие из Китая и стран Балтии.
Преступления корыстной направленности, которые совершаются по отношению к гражданам стран СНГ, преобладают над другими видами преступлений.
За последний год наметилось снижение количества преступлений корыстной направленности, это объясняется тем, что в 2008 г. наблюдалась тенденция к общему снижению преступности, а также активизировалась общая профилактическая работа и работа по воспитанию у населения толерантности по отношению к так называемым трудовым мигрантам.
Анализируя данные ФМС России, можно смело утверждать, что риск стать жертвой корыстного преступления у иностранного гражданина наиболее велик в Москве и в Центральном федеральном округе в целом и наиболее низок в Южном федеральном округе, это напрямую связано с распределением иммиграционных потоков по территории России. Московский регион, например, притягивает около 50% всех мигрантов, въезжающих на территорию нашей страны. Но в то же время Санкт-Петербург, являясь вторым по значимости столичным городом, имеющим территориальную близость к странам ЕС, не имеет высокой степени риска для иностранцев стать жертвой кражи или мошенничества, о чем красноречиво свидетельствуют статистические данные. На наш взгляд, это связано с хорошо организованной работой территориальных органов внутренних дел, а также Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности и Комиссии по въездному туризму.
Основные факторы, детерминирующие корыстную преступность в отношении иностранных граждан, можно разделить на факторы внешнего и внутреннего воздействия. Факторы внешнего воздействия - это обстоятельства, влияющие на совершение корыстных преступлений в отношении иностранцев, вследствие воздействия общественных условий, в которых пребывает иностранный гражданин на территории государства.
К числу факторов внешнего воздействия следует отнести:
- уровень безработицы;
- низкая заработная плата значительной части населения;
- неспособность и неготовность государственных структур к эффективному контролю экономических процессов, протекающих в различных сферах экономики;
- состояние коррумпированности общества;
- активное подключение средств массовой информации в защиту лиц, виновных в совершении хищений чужого имущества, или же полное игнорирование ими фактов краж и мошенничества в отношении иностранных граждан;
- несовершенство уголовно-правового, а также гражданского, административного законодательства, слабость правовых механизмов и нормативной базы, регулирующей создание и нормальное функционирование конкурентной среды;
- недостаточная разработанность мер профилактики и противодействия правонарушений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
- недостатки в работе миграционных и правоохранительных органов;
- наличие экстремистски настроенных групп населения.
Факторами внутреннего воздействия являются обстоятельства субъективного характера. Но субъективного здесь не в смысле единичной личности, а относящегося ко всей совокупности иностранных граждан. Сюда отнесем такие, как:
- незнание традиций, уклада жизни и обычаев страны, в которую они прибыли;
- перенесение иностранными гражданами своих обычаев, образа жизни и правил поведения в условия своего пребывания в Российской Федерации;
- незнание (или слабое знание) языка;
- незнание законов Российской Федерации;
- участие части иностранных граждан в криминальном и полулегальном предпринимательстве, в экспортно- импортных операциях;
- нелегальный и полулегальный статус иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в качестве нелегальных мигрантов, в том числе и занимающихся бизнесом, что делает их легким объектом для преступных действий и способствует вовлечению их в теневой бизнес, который в немалой степени находится под контролем российских или же этнических преступных группировок.
Наибольшая подверженность стать жертвами корыстных преступлений, как уже отмечалось выше, имеет место у граждан стран СНГ. На это оказывают влияние:
- причины приезда иностранцев в нашу страну;
- длительность пребывания иностранных граждан на территории нашего государства;
- влияние (или отсутствие влияния) диаспор.
Становление иностранцев жертвами может происходить не только внезапно, вследствие случайного развития событий, но и являться особым процессом виктимизации. Так, например, иностранные граждане, пострадавшие от корыстных преступлений, образуют особую виктимную группу, в силу чего преступления в отношении них являются лишь частью более широкой виктимологической проблематики.
Существенную роль как в криминологическом, так и виктимологическом плане играет нравственно-психологическая атмосфера в обществе, степень его толерантности.
Анализ криминологических особенностей корыстных преступлений совершаемых в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, показывает, что им присуща высокая латентность. Она обусловлена тем, что мы не знаем всех характеристик этих преступлений, не исследованы в полной мере структура и характер корыстной преступности в отношении рассматриваемой категории граждан. Об истинных масштабах преступлений, совершаемых в отношении иностранных граждан, в частности краж и мошенничеств, можем только догадываться, то есть отсутствует достоверная и, как уже сказано, полная, фактологическая информация.
Стоит отметить, что проблема латентной преступности за последние годы достаточно подробно была освещена в трудах различных ученых, но все, что касается иностранных граждан и лиц без гражданства, в целом исследованию не подвергалось или подвергалось ограниченно.
Все рассмотренное выше относительно иностранных граждан и лиц без гражданства является частью большой работы, проводимой различными институтами власти с одной важной целью - предупреждение корыстной преступности.
Для разработки мер профилактической направленности корыстной преступности в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства целесообразно проведение исследования потерпевших от преступлений корыстной направленности через призму их виктимности. В этой связи большое значение имеют такие характеристики личности иностранных граждан, как возраст, пол, социальный статус, профессии, а также окружающая среда, конкретная ситуация, в которой оказался потерпевший, и поведение третьих лиц. Сочетание объективных и хотя бы ряда субъективных факторов и их взаимодействие влияют на способность того или иного лица стать потерпевшим от преступления.
Предупреждение корыстной преступности в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства достигается комплексом мер предупреждения. Стратегия предупреждения корыстной преступности в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс корыстной преступности, объектом которой является собственность иностранных граждан и лиц без гражданства, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений. Достичь этого возможно проведением плановых мероприятий по повышению профилактического воздействия на корыстные преступления в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
При этом важно учитывать, что повышение уровня привлекательности нашего государства для иностранных граждан, его престиж на международной арене напрямую зависят от улучшения качества профилактики и снижения уровня преступности в отношении иностранцев.