|
|
База готовых уникальных дипломных и курсовых
Отчет по практике Буйнакский район 2012
Введение
Финансовая устойчивость предприятия является одной из ключевых характеристик финансового состояния, представляя собой наиболее емкий, концентрированный показатель, отражающий степень безопасности вложения средств в это предприятие. Это свойство финансового состояния, которое характеризует финансовую состоятельность предприятия.
Управление финансовой устойчивостью является важной задачей менеджмента на всем протяжении существования предприятия с целью обеспечить независимость от внешних контрагентов (внешняя финансовая устойчивость - устойчивость отвечать по своим долгам и обязательствам) и рациональность покрытия активов источниками их финансирования (внутренняя финансовая устойчивость).
Для успешного управления финансовой устойчивостью необходимо четко представлять ее сущность, которая заключается в обеспечении стабильной платежеспособности за счет достаточной доли собственного капитала в составе источников финансирования. Практику я проходила в период с 1 февраля 2012 года по 25 марта 2012г.
Объектом работы выступает «Центр занятости населения в муниципальном образовании «Буйнакский район».
Предметом работы являются показатели, характеризующие состояние финансов предприятия, на основе которых разрабатываются управленческие решения по управлению активами для создания предпосылок устойчивого развития финансовой деятельности.
Задачами работы является:
- рассмотрение общей характеристики учреждения;
- анализ финансовой устойчивости учреждения и путей его совершенствования.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. |
|
Отчет по практике Администрация МО с. Чапаево Новолакский район 2012
Введение
Актуальность работы. Меры по устойчивому развитию городских муниципальных территорий в настоящее время формируются как самостоятельное направление российской экономической политики.
Сегодня в научной литературе идет дискуссия о направлениях и механизмах городской политики, обсуждается концепция устойчивого развития городских территорий. Специалисты называют ряд причин, определивших проблемы устойчивого развития городских территорий. Это исторически сложившиеся проблемы: неэффективность аграрной политики, недостаточность в бюджете страны социальных расходов по аграрному сектору, ведомственная разобщенность управления в городской местности, слабость городского самоуправления, ограниченность доступа городского населения к рынкам продукции, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов.
Действующие механизмы управления городскими муниципальными образованиями не в полной мере отвечают задачам, стоящим перед территориальным сообществом. Управление социально-экономическим развитием городских муниципальных образований требует разработки новых методов, учитывающих современные российские особенности. В настоящее время перед практикой и теорией стоят задачи выявления эффективных инструментов управления городскими территориями, комплексной оценки уровня их социально-экономического развития. В этой связи совершенствование управления социально-экономическим развитием городских муниципальных образований приобретает особую актуальность, что и предопределило выбор темы проведенного исследования.
Цель работы состоит в разработке механизма по совершенствованию управления Администрации МО с. Чапаево.
Реализация общей цели предполагает решение следующих задач:
- рассмотрение организационной деятельности развития муниципального образования;
- анализ системы муниципальным образованием региона;
- разработка предложений по совершенствованию механизма управления городским муниципальным образованием.
Объектом работы является Администрация г. Махачкала Республики Дагестан.
Предметом работы является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе управления социально-экономическим развитием городских поселений муниципального образования.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. |
|
Отчет по практике Администрация города Махачкала 2012
Введение
Актуальность работы. Меры по устойчивому развитию городских муниципальных территорий в настоящее время формируются как самостоятельное направление российской экономической политики.
Сегодня в научной литературе идет дискуссия о направлениях и механизмах городской политики, обсуждается концепция устойчивого развития городских территорий. Специалисты называют ряд причин, определивших проблемы устойчивого развития городских территорий. Это исторически сложившиеся проблемы: неэффективность аграрной политики, недостаточность в бюджете страны социальных расходов по аграрному сектору, ведомственная разобщенность управления в городской местности, слабость городского самоуправления, ограниченность доступа городского населения к рынкам продукции, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов.
Действующие механизмы управления городскими муниципальными образованиями не в полной мере отвечают задачам, стоящим перед территориальным сообществом. Управление социально-экономическим развитием городских муниципальных образований требует разработки новых методов, учитывающих современные российские особенности. В настоящее время перед практикой и теорией стоят задачи выявления эффективных инструментов управления городскими территориями, комплексной оценки уровня их социально-экономического развития. В этой связи совершенствование управления социально-экономическим развитием городских муниципальных образований приобретает особую актуальность, что и предопределило выбор темы проведенного исследования.
Цель работы состоит в разработке механизма по совершенствованию управления Администрацией г. Махачкала.
Реализация общей цели предполагает решение следующих задач:
- рассмотрение организационной деятельности развития муниципального образования;
- анализ системы муниципальным образованием региона;
- разработка предложений по совершенствованию механизма управления городским муниципальным образованием.
Объектом работы является Администрация г. Махачкала Республики Дагестан.
Предметом работы является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе управления социально-экономическим развитием городских поселений муниципального образования.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Краткая характеристика администрации г. Махачкала
1.1. Общая характеристика администрации г. Махачкала
Администрация является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами РД. Администрацией руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия. Администрация действует на основании Положения об Администрации г. Махачкала городского округа «город Махачкала». Администрация подотчетна главе муниципального образования. Финансирование деятельности администрации муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета. Должностными лицами администрации муниципального образования являются: глава администрации муниципального образования, заместители главы администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации и их заместители, а также служащие администрации, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Должностные лица администрации муниципального образования, не занимающие технические должности работают на постоянной основе и не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, не могут состоять в правлениях или других органах управления коммерческих предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. [4, с.23]
К руководящим должностным лицам администрации относятся глава и его заместители.
Глава администрации осуществляет общее руководство, непосредственно направляет работу своих заместителей, отдельных структурных подразделений.
Руководство осуществляется по принципу единоначалия. Данный принцип реализуется хотя бы в том, что глава муниципального образования подписывает и издает правовые акты, которые по существу являются актами не администрации, а главы самоуправляющейся территории. Единоначалие не исключает коллегиального обсуждения и выработки решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности. В своей деятельности глава администрации руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Президентам РД и Народного Собрания РД, Постановлениями и Распоряжениями Городского собрания и администрации городского округа «город Махачкала», Уставом городского округа «город Махачкала», а также Положением об Администрации Ленинского городского округа «города Махачкала».
Согласно Положению «О главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации», утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. глава администрации является высшим должностным лицом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и руководит органами исполнительной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Заместители главы муниципального образования осуществляют руководство отдельными отраслями местного хозяйства, деятельностью подчиненных им в соответствии с распределением обязанностей структурных подразделений администрации. Они выполняют иные обязанности, возложенные на них главой муниципального образования. Последний определяет число своих заместителей и направления их работы. Таковыми могут быть вопросы: жилищного и коммунального хозяйства; организации потребительского рынка; управления имуществом муниципального образования; капитального строительства; экономического и социального характера, находящиеся в сфере деятельности местной администрации. Практический опыт свидетельствует о целесообразности закрепления за каждым из заместителей однородных, связанных между собой вопросов.
Организационная структура администрации г. Махачкалы представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Структура администрации г. Махачкала.
Администрация в пределах территории района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, закрепленные за администрацией района Уставом городского округа «города Махачкала», нормативно-правовыми актами Городского Собрания г. Махачкалы, администрации городского округа «города Махачкала».
Администрация решает следующие вопросы местного характера:
- подготовка и обоснование основных показателей программ социально-экономического развития района, их представление главе городского округа «города Махачкала»;
- содержание и благоустройство дорог местного значения и территорий района, обеспечение санитарного обслуживания населения;
- организация эксплуатации муниципального жилого фонда на территории района, управление коммунальными службами, службами благоустройства и озеленение района;
- контроль за состоянием застройки и благоустройства района;
- создание условий для организации зрелищных, спортивно- массовых, культурно-просветительских мероприятий;
- оказание содействия и поддержка деятельности органов территориального общественного самоуправления, создаваемых в пределах района;
- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных объектов строительства на территории района;
- рассмотрение и учет в своей деятельности предложений органов территориального общественного самоуправления, уведомление их о результатах рассмотрения предложений;
- осуществление контроля за соблюдением гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от формы собственности, ведомственной подчиненности, законодательства РФ и РД, решений городской администрации в части благоустройства, озеленения, содержания в надлежащем состоянии строительных площадок, фасадов зданий и элементов худ.оформления, соблюдение санитарно-технических правил предприятиями мелкорозничной торговли, общепита, бытового и коммунального обслуживания;
- опека и попечительство, защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
- осуществляет руководство районным отделом образования;
- регистрация трудовых договоров, заключенных работником с работодателем - физ. лицом;
- организация приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусм. ст. 2.4 и 2.5 КОАП РФ;
-оказание содействия налоговым органам в их деятельности по обеспечению налоговых поступлений в бюджет города.
Глава администрации в пределах своей компетенции принимает постановления, издает распоряжения, готовит проекты постановлений и распоряжений главы городского округа «города Махачкала» .
1.2. Анализ показателей деятельности Администрации г. Махачкала
По данным на 1 января 2010г. в республике насчитывается 758 муниципальных образований в т. ч.: муниципальных районов – 42, городских округов – 10, городских поселений – 8, сельских поселений – 698.
Наиболее крупные города по оценке на 1 января 2010г. (тыс. человек): Махачкала – 600, Хасавюрт – 130,1, Дербент – 115,0, Каспийск –85, Буйнакск –62 .
Таблица 1
Муниципальные образования Республики Дагестан
Городские округа ГО «город Махачкала», ГО «город Буйнакск», ГО «город Дагестанские Огни», ГО «город Дербент», ГО «город Избербаш», ГО «город Каспийск», ГО «город Кизилюрт», ГО «город Хасавюрт», ГО «город Кизляр», ГО «город Южносухокумск».
Муниципальные районы МР «Агульский район», МР «Ахвахский район», МР «Ахтынский район», МР «Акушинский район», МР «Бабаюртовский район», МР «Ботлихский район», МР «Буйнакский район», МР «Гергебильский район», МР «Гумбетовский район», МР «Гунибский район», МР «Дахадаевский район», МР «Дербентский район», МР «Докузпаринский район», МР «Казбековский район», МР «Кайтагский район», МР «Карабудахкентский район», МР «Каякентский район», МР «Кизилюртовский район», МР «Кизлярский район», МР «Кулинский район», МР «Кумторкалинский район, МР «Курахский район», МР «Лакский район», МР «Левашинский район», МР «Магарамкентский район, МР «Новолакский район», МР «Ногайский район», МР «Рутульскийрайон»,МР «Сергокалинский район», МР»Сулейман -Стальский район», МР «Табасаранский район», МР «Тарумовский район», МР «Тляратинский район», МР «Унцукульский район», МР «Хасавюртовский район», МР «Хивский район», МР «Хунзахский район», МР «Цумадинский район», МР «Цунтинский район», МР «Чародинский район», Бежтинский участок, МР «Шамильский район».
Городские поселения,входящие в муниципальные районы пос. КубачиДахадаевского района, пос. Мамедкала Дербентского района, пос. Белиджи Дербентского района, Казбековский район пос. Дубки, Карабудахкентский район пос. Манас, пос. Ачи-су Карабудахкентского района, пос. ТюбеКумторкалинского района, пос. ШамилькалаУнцукульского района.
Источник: Программа развития РД 2010г.
Для муниципальных образований республики в целом характерны нестабильная экономическая база, недостаточный уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры (неудовлетворительное состояние дорог, низкий уровень благоустройства и газификации), отсутствие на территории сильных организующих центров.
При общем низком уровне хозяйственного развития территорий всех зон, высокой дотационности муниципальных бюджетов, высоком уровне безработицы имеются и существенные территориальные различия по целому ряду показателей, характеризующие неравномерность социально - экономического развития территорий республики.
Преобладание сельского населения в республике и ее сельскохозяйственная специализация задают значимость дифференциации территорий по ряду показателей. В результате данной ситуации ведется направление стратегии развития территории. Генеральная стратегическая цель, которой – стать интенсивно развивающимся, инвестиционным привлекательным, финансово самодостаточным регионом России, где будут созданы все условия для полноценной и безопасной жизни и развития человека, соблюдены интересы многонационального гражданского общества, предоставлены широкие возможности для развития традиционных и инновационных видов деятельности во всех сферах. Из чего следует необходимость проработки, вопросов комплексного районирования территории республики как действенной технологии комплексного территориального развития Дагестана .
1. Организованы и проведены организационно-протокольные мероприятия по подготовке и проведению:
- торжественного мероприятия:
открытие новой базы МУ «Махачкалапродукт».
- встречи Главы города:
- с уполномоченными представителями от Администрации города по оказанию содействия в подготовке и проведению выборов Президента РФ;
- с победителями городского конкурса «Учитель года – 2012»;
- с работниками торговли, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.
- общего собрания членов Совета муниципальных образований Республики Дагестан с повесткой:
Отчет о работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Дагестан» за 2011 год.
- актива города с повесткой:
Об итогах выполнения Распоряжения Главы города Махачкалы от 14 апреля 2011 года № 261-р «О Перечне мероприятий по реализации пошагового проекта ММО ВПП «Единая Россия» «Город нашей общей заботы» и задачах на 2012 год.
Итоги работы районных административных комиссий за 2011 год.
2. В соответствии с Постановлением Главы города «О едином санитарном дне» от 10 февраля 2011 года № 327 31 марта в городе проведен очередной санитарный день.
3. Заместителями Главы Администрации города проведены следующие мероприятия:
- участие в выступлении на конференции «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Махачкале», организованное Комитетом Правительства РД по развитию малого и среднего предпринимательства;
- участие в работе семинар – совещания «Электронный документооборот – межведомственное содействие»;
- участие в открытии Всероссийской выставки-ярмарки изделий народных художественных промыслов России «Мелодия гор –2012» и ювелирной выставки «Золотой запас – 2102», на которых огласил приветствие Главы города;
- участие на заседании Правительственной комиссии Республики Дагестан по проблемам русскоязычного населения;
- участие на заседании Комиссии при Президенте Республики Дагестан по увековечению памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения пред республикой, а также исторических и иных достижений;
- участие в работе по организации эвакуации людей проживающих по адресу Аэропортовское шоссе №2 в связи с введением режима КТО по данному адресу;
- участие в совещании у 1-го заместителя Председателя Правительства РД по вопросу подготовки списков и других материалов участников боевых действий в Ботлихском и Новолакском районах в августе 199 года;
- совещание по вопросам организации контроля и надзора за дорожным движением с участием ОБ ДПС ГИБДД;
- суженное заседание по вопросу порядка определения и уточнения потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения;
- участие в торжественных мероприятиях посвященных Дню моряка подводника России;
- совещание по вопросам противопожарного водоснабжения и обеспечения выполнения городской программы «Пожарная безопасность»;
- совещание по подведению итогов работы УГОЧС за 2011 год и задач на 2012 год по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности;
- участие в работе расширенного заседания Совета безопасности РД и Антитеррористической комиссии РД;
- участие в торжественных мероприятиях в в/ч 5952, посвященных Дню внутренних войск МВД РФ;
- заседание Комиссии по противодействию злоупотреблению наркотических средств;
- совещание по подготовке и проведению военных сборов, связанных с весенним призывом в Вооруженные Силы;
– совещание с участием руководителей управлений, комитетов Администрации города, налоговых органов города по Федеральному Закону № 83-ФЗ;
– совещание с участием руководителей Финансового управления, Управления экономического развития, налоговых инспекций города, представителей Росреестра и Ростехинвентаризации по проведению рейдовых мероприятий для определения предпринимателей, не стоящих на учете в налоговых органах, по уплате земельного и имущественного налога;
– участие в совещании у заместителя Председателя Правительства РД Меджидова М.М. по вопросу актуализации базы по налогу на землю и имущественного налога.
- участие в торжественном мероприятии, посвященном Международному женскому дню – 8 марта;
- организаторская работа по проведению городского торжественного концерта, посвященного Международному женскому дня – 8 марта;
- совещание с заместителями Глав районов, ГУО, Комитета по спорту, туризму и делам молодежи по вопросам организации летнего отдыха детей, проведения спартакиад в МБДОУ;
- совещание с руководителями образовательных учреждений.
4. В марте 2012г. принято:
- распоряжений Главы Города – - 80;
- постановлений – - 342.
5. С 1 по 31 март поступило и рассмотрено 2050 писем и обращений граждан, из них 250 взято на контроль Главой города
- по вопросам:
- экономики и финансов - 109;
- жилищно-коммунального хозяйства - 225;
- архитектуры и градостроительства - 656;
- образования - 39;
- жилищным вопросам - 204;
- юридические - 382;
- прочие - 435.
С 1 по 31 март снято с контроля - 23.
6. С 01.03.2012г. по 31.03.2012г. поступило из Администрации Президента и Правительства РД 38 заявлений и писем, взято на контроль – 6.
7. На официальный сайт Главы города за месяц поступило 65 обращений граждан
по вопросам:
- ЖКХ - 18;
- жилья и социальной защиты - 13;
- образования, науки, культуры и спорта - 6;
- здравоохранения - 3;
- архитектуры, строительства - 13;
- экономики, финансов и налогов - –;
- промышленности, транспорта и связи - 1;
- безопасности - –;
- прочие - 11;
- даны разъяснения и сняты с контроля - 39.
8. На «горячую линию» (ЕДДС) за февраль месяц поступило 194 обращение граждан, в том числе по вопросам:
- отсутствия отопления - 20;
- отсутствия холодной воды - 33;
- отсутствия горячей воды - 10;
- отсутствия электричества - 27;
- утечки канализации - 29;
- утечки воды - 45;
- прочие - 30.
Из них приняты меры и сняты с контроля - 139.
УЖКХ
- продолжаются работы по капитальному ремонту дорог: в поселке ДОСААФ на центральной улице уложено 1200м2песчано-гравийной смеси;
- заасфальтировано дорога к мусоросортировочному заводу – 2000м2;
- от пр. Петра I к городской больнице №1 установлены бордюры – 200 п/м;
- по устранению ям и провалов на проезжай части дорог по городу произведен ямочный ремонт 13079м2;
- произведена замена перегоревших ламп уличного освещения в количестве – 740 шт., отремонтировано и заменено под лампы ДНаТ – 480 светильников, установлено 52 новых светильников и проложено 400м. нового кабеля по ул. М. Ярагского.
9. Управлением образования
- городской профессиональный конкурс педагогов «Учитель года – 2012»;
- городской профессиональный конкурс учителей ИЗО и технологии «Художник-¬педагог»;
- I и II этапы смотра художественной самодеятельности школьных коллективов «Очаг мой – родной Дагестан»;
- совещание с руководителями МОУ: по итогам предметных олимпиад и научно-исследовательской конференции школьников «Шаг в будущее»; по итогам мониторинга качества реализации базового образовательного стандарта по русскому языку 9, 10-х классах; по реализации программы развития МОУ в рамках национальной инициативы «Наша новая школа»;
- муниципальный этап Всероссийских спортивных соревнований школьников: «Президентские состязания», «Президентские спортивные игры»;
- месячник экологического воспитания школьников и благоустройства территорий ОУ;
- городской праздник «День птиц».
10. Комитетом по спорту, туризму и делам молодежи
- первенство города по волейболу среди молодежи СПУЗов;
- этап молодежного Фестиваля «Молодежь за дружбу»;
- открытий футбольный турнир среди учащихся 1998 г.р.;
- первенство Махачкалы по боксу среди средних юношей 1998-1999 г. р.;
- городской отборочный турнир по шахматам «Белая ладья»;
- чемпионат Махачкалы по тяжелой атлетике среди мужчин и женщин;
- первенство Махачкалы по волейболу среди студентов ВУЗов;
- организация туристической поездки 50-ти детей (из числа детей сирот и кадетский класс МОУ №22) в город герой Волгоград;
- конкурс на создание презентаций «История моего вуза» среди студентов.
11. Финансовым управлением
- подготовлен отчет по реализации основных образовательных программ;
- подготовлена информация и сведения по видам коммунальных услуг по учреждениям финансируемым из бюджета за январь-февраль 2012 года;
- подготовлена информация по реализации республиканской целевой программы «Обеспечение реализации городом Махачкала функций столицы Республики Дагестан за 2011 год»;
-произведена проверка по вопросу оплаты труда в Управлении архитектуры, мед.учреждениях Управления образования, МДОУ №29;
проверка по вопросу возмещения части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного скота, овцематок за 2010 год КФХ: «Мадинат», «Каирбек», «Дибир», «Нариман», «Дары природы», СПК «Старт-2»;
- представлен ежемесячный отчет в МФ РД об использовании средств, поступивших на жилищные субсидии;
- поготовлен и представлен отчет «О поступивших средствах из республиканского бюджета на инвестиционные объекты и их исполнение»;
- представлены сведения о финансировании федеральных (республиканских) программ за период 2009-2011 годы;
- проверка по исполнению сметы доходов и расходов за 2010-2011г.г. в МБОУ: №№ 12, 15, 9, 17, 14.
12. Управлением культуры
- I-я Открытая городская Олимпиада по сольфеджио среди учащихся детских школ искусств;
- праздничный концерт, посвященный Международному женскому дню – 8 марта;
совместная выставка первой детской галереи и члена союза художников России Рабаданова Ш.А. в выставочном зале союза художников;
- отборочный тур VII открытого конкурса на призы Главы города «Юные звезды Махачкалы».
13. Администрациями районов проведена следующая работа:
Советского района
- еженедельные аппаратные совещания у Главы администрации района;
- работа с письмами и обращениями граждан, даны ответы и направлены письма – 460, приняты решения и сняты с контроля – 167;
- совещания с руководителями УК, ТСЖ, ЖСК по вопросу предстоящих субботников и санитарных днях;
- комиссионный объезд территории района совместно с начальником УЖКХ, директорами ООО «Комбинат благоустройства» и МУП «Горзеленхоз»;
- осуществлено представительство и защита интересов в судах общей юрисдикции, Верховном суде и Арбитражном суде по 28 производствам, составлено 14 исков по самовольным строениям;
- тематические проверки эффективности работы со слабоуспевающими учащимися;
оперативные выходы по вопросам подготовки к летне-оздоровительной компании в ОУ и санитарно-гигиенического состоянии территорий МОУ и МДОУ;
- подготовлен административный регламент по первоочередной муниципальной услуге «Установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними, недееспособными (ограниченно дееспособными) совершеннолетними гражданами»;
-вывезено 137 гаражей, снесено 4 капитальных гаража и 5 незаконных строений.
Ленинского района
- ежедневные рейды с целью недопущения несанкционированных мусорных свалок и антисанитарии на территории района с привлечением участковых уполномоченных полиции;
- 3 совещания с руководителями УО и ТСЖ, с приглашением представителей коммунальных служб города и ресурсоснабжающих организаций города по обсуждению вопросов обеспечения населения качественными услугами;
- совещание по подведению итогов работы в системе ГО и ЧС за 2011 год и задач на 2012г;
- до руководителей УО и ТСЖ доведено требование прокурора района о необходимости заключения договоров с собственниками жилых помещений на обслуживание общего имущества;
- районный этап конкурса «Воспитатель года – 2012»;
- тематические проверки: «Эколого-патриотическое воспитание – как фактор становления личности и сохранения природного наследия Дагестана»; «Качество воспитательного процесса»;
- во всех образовательных учреждениях района проведен экологический месячник, в рамках которого проведены праздники: «День птиц», «День воды», «День земли»;
- принято участие в 17 судебных заседаниях, связанных с защитой законных прав интересов несовершеннолетних и в 46 судебных процессах по вопросам сноса незаконно возведенных строений, земельным спорам;
- вывезено: 42 гаража и 4 торговых объекта, снесено: 8 капитальных объектов;
- административной комиссией проведено 5 заседаний, рассмотрено 851 административных дел, вынесено штрафов на сумму 730000 руб.
Кировского района
- ежедневные рейды проверки соблюдения графика вывоза мусора и уборки дворовых территорий многоквартирных домов и поддержания санитарного режима на территории района, в результате которых устранено 48 утечек холодной воды, 13 утечек канализации, составлено 24 протокола об административных правонарушениях, вывезен мусор с 24 точек неорганизованных свалок;
- проведены 5 совещаний с руководителями УК и ТСЖ по нарушениям, выявленным в ходе отопительного сезона;
- завершена работа по подготовке под укладку асфальта центральной дороги в МКР «ДОСААФ» с подготовкой площадки для конечной остановки маршрутного транспорта;
- подготовлена площадка для конечной остановки маршрутного такси №30 по ул. Керимова;
- производится вывоз строительного и бытового мусора после сноса гаражей в 6 дворах;
- вывезено: 160 гаражей и будок, снесено: 30 капитальных гаражей;
- совещание с руководителями образовательных учреждений по вопросу безопасности с приглашением представителей прокуратуры района;
- спартакиада среди работников образования;
- районный этап городского конкурса День птиц в образовательных учреждениях района;
- подготовка и сдача отчетов о проведенной работе в образовательных учреждениях по вопросам патриотического воспитания, профилактике наркомании, беспризорности и безнадзорности, профилактике дорожно-транспортных происшествий;
- во исполнение Постановления Главы города Махачкалы от 21.03.12г. №728 проведено 3 рейда, в результате которых проверено 70 коммерческих объектов, из которых 9 встали на учет в ИФНС, 11 написали заявления о постановке на учет в ИФНС;
-4 заседания административной комиссии, на которых рассмотрены 903 материала, налажено штрафов на сумму 857000р., взыскано и зачислено на расчетный счет 732924р.
Таким образом, можно сделать вывод, что в 2011 году Администрацией г. Махачкала была проделана большая работа по обустройству и решению проблем г. Махачкала.
Глава 2. Совершенствование механизм управления администрацией г. Махачкала
2.1. Пути совершенствования механизма управления социально-экономическим развитием городским муниципальным образованием
Социально-экономическое развитие всех городских муниципальных образований невозможно по одной универсальной модели, ввиду того, что каждое городское муниципальное образование обладает своими уникальными особенностями. В то же время, их можно сгруппировать по ряду признаков.
Механизм социально-экономического развития городских поселений строится на системе взаимоотношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, производственными единицами.
В процессе управления социально-экономическим развитием городских муниципальных образований целесообразно сформировать рациональный механизм эффективной системы управления развитием социальной сферы городских муниципальных образований. Важнейшими элементами выступают функции, в частности, функция регулирования, которая является одной из важнейших функций управления городскими муниципальными образованиями. [1, с.3]
Регулирование осуществляется как извне - из системы более высокого порядка (федеральные и региональные органы управления), так и внутри рассматриваемой системы - на уровне местного самоуправления. Выделение важнейших системных характеристик процесса управления социальной сферой городского населения позволяет разработать механизм эффективного управления социально-экономическим развитием регионов и входящих в них муниципальных образований.
Для реализации предложенного механизма социально-экономического развития муниципальных образований, соответствующего федеральному, региональному и муниципальным уровням управления, необходимо соблюдение двух ограничений, таких как:
1) разработка и реализация долгосрочных планов территориального развития (генеральных планов развития городских территорий) на срок от 7 до 20 лет;
2) построение тесных экономических связей между органами местного управления и коммерческими организациями, работающими на территории муниципальных образований .
Ресурсное обеспечение социально-экономического развития целесообразно осуществлять на региональном уровне с целью выравнивания условий жизни в городской местности и снижения миграции населения в город. Причем, информация о необходимости корректировки направлений развития должна исходить от местной администрации, а государственная поддержка - осуществляться на региональном и федеральном уровне.
Развитие местного самоуправления как важнейшая составляющая процесса трансформации всего российского общества рассматривается в нормативно-правовых документах и в научной литературе, прежде всего, с политической точки зрения. А именно, с точки зрения демократизации, становления федерализма и в целом государственного строительства. Социальный и экономический аспекты местного самоуправления затрагиваются, в основном, в связи с вопросами муниципальной собственности, определением объектов воздействия, формированием бюджетов различных уровней, неупорядоченностью бюджетно-налогового процесса. [5, с.7]
Определенная однотипность острых вопросов в этих сферах дает основание считать, что многие из них имеют схожие причины. Эти причины кроются в экономической природе институтов местного самоуправления, являющихся особым типом организаций, удовлетворяющих широкий спектр человеческих потребностей по месту проживания граждан.
Формирующееся в настоящее время в Российской Федерации местное самоуправление, трактуемое в правовых документах как муниципальное, представляет собой специфический институт организации жизнедеятельности территориальных сообществ граждан. Он начал формироваться в период становления государства. Определение самоуправляющихся сообществ предполагает наличие государства. Оно формализует, официально признает, фиксирует в документах те или иные организации .
Местное самоуправление, как категорию, принято рассматривать лишь в определенном противопоставлении верховной - государственной власти. В соответствии с таким подходом имеет место различие в характере этих уровней власти: государство предписывает «сверху» - местное самоуправление «снизу»; государство «принуждает, навязывает, регламентирует», а местное самоуправление «согласовывает» в соответствии с учетом интересов всех; государство охраняет свои границы - местное самоуправление действует в границах, установленных государством.
Важным аспектом развития социальной сферы городских территорий является механизм взаимоотношений между органами управления различного уровня . [8, с.34]
Для эффективного развития городских территорий, на наш взгляд, целесообразно использовать финансовые возможности хозяйствующих субъектов, функционирующих на территории муниципального образования и использующих трудовой потенциал данной территории. Для этого необходимо предусмотреть софинансирование развития социальной сферы городских поселений предприятиями в целях повышения социальной защищенности своих работников.
Таким образом, внедрение предлагаемых способов позволит:
- для городской администрации - решить ряд проблем финансирования развития социальной сферы территории городского муниципального образования;
- для хозяйствующего субъекта - снизить налоговое бремя и обеспечить воспроизводство трудового и интеллектуального потенциала для городских жителей - улучшить условия жизни.
Социальная система, в том числе Администрации г. Махачкала, может функционировать и развиваться успешно, если:
-с одной стороны, софинансирование развития социальной сферы села будет добровольным, основанным на учете интересов подавляющей части экономических субъектов;
-с другой - воздействие организующего фактора будет содействовать достижению целей субъектов управления и хозяйствования. В качестве такого фактора для муниципальной социально-экономической системы воспроизводства выступает муниципальная собственность.
В этой воспроизводственной системе необходимо выделить такие экономические субъекты, как домашние хозяйства, производства (фирмы), бесприбыльные хозяйства, в том числе и бюджетные организации. Совокупность субъектов жизнедеятельности, объединенных единым пространством, порождает специфические формы потребления и потребности, а, следовательно, и необходимость создания таких благ, или их адаптацию для использования:
1) различные качественные, и количественные формы совместного потребления таких благ, как воздух, вода, энергия, и т. п.;
2) потребности и блага, объединяющие пространственное положение субъектов производства и жизнедеятельности, - транспорт, дороги, связь, (т.е. взаимосвязанная система коммуникаций);
3) необходимость координации воспроизводства перечисленных благ во времени и пространстве.
Местное самоуправление является обязательным, конституционно закрепленным элементом системы общественных отношений и системы территориального управления, поскольку за ним конституционно (или законодательно) закреплен определенный объем компетенций, которые при отсутствии местного самоуправления не могут быть реализованы. Формирование же различных форм общественного самоуправления зависит от конкретных потребностей конкретного населенного пункта .
Таким образом, процесс становления муниципальных структур и местного самоуправления является важнейшим элементом формирования и становления демократического общества. Возрастание роли и значения самоуправления на низовом уровне представляет собой предпосылку развития реальных демократических перемен в обществе. Содержание деятельности местных структур самоуправления выступает как осознанное поведение и деятельность населения по самообеспечению не только условий выживания, но и дальнейшего развития, т.е., речь идет о необходимости стратегического управления развитием местных территорий. Исходя из вышеизложенного, можно сформулировать следующее понятие стратегического управления муниципальным образованием: это реализация процесса управленческой деятельности органов местного самоуправления, направленного на обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования в долгосрочной перспективе, с учетом внешних и внутренних факторов воздействия .
Механизм формирования стратегии развития муниципального образования предопределяет успех ее реализации, другими словами, концепция комплексного социально-экономического развития района должна включать в себя, в качестве составляющей, основные положения стратегии, которая подлежит качественной экспертной оценке с целью своевременной корректировки действий, направленных на повышение эффективности стратегического управления муниципалитетом. Комплексность развития муниципального образования означает создание такой системы, которая могла бы обеспечить сбалансированное развитие системы сфер деятельности людей, ориентированной на улучшение качества жизни населения. [9, с.17]
Однако вследствие слабой научной организационно-методической обеспеченности процессов стратегического планирования в муниципальных образованиях Республики Дагестан зачастую формируются концепции перспективного развития, в рамках которых не проводится комплексный анализ сложившейся социально-экономической ситуации, не выявляются закономерности развития территории, не обосновываются приоритетные функции, которые целесообразно реализовывать в перспективе, а целевой блок не содержит системы количественно определенных целей. В результате разработанные концепции носят декларированный характер, отсутствуют механизмы их реализации.
2.2. Перспективы развития городского муниципального образования
Методика стратегического управления может быть использована для Администрации г. Махачкала при стратегическом планировании и прогнозировании комплексного социально-экономического развития Администрации г. Махачкала на долгосрочную перспективу, подготовки заключений по проектам муниципальных целевых программ и анализа хода их реализаций. Это способствует формированию более качественных аналитических выводов по состоянию и перспективам социально-экономического развития Администрации г. Махачкала.
Структура методики включает в себя следующие этапы разработки и реализации стратегии развития администрации г. Махачкала:
- этап стратегического анализа;
- этап формирования видения развития (пути решения);
- этап разработки стратегической карты Администрации г. Махачкала;
- этап реализации стратегической карты Администрации г. Махачкала.
Во всех этапах принимают участие как внутренние субъекты проживающих и функционирующих на территории Администрации г. Махачкала - органы местного самоуправления, население и бизнес-сообщество, так и внешние - соседние муниципальные образования, органы государственной власти субъекта РФ. Таким образом, происходит согласование интересов участников стратегического планирования (баланс интересов).
Результаты первых двух этапов служат предпосылками для разработки стратегической карты Администрации г. Махачкала, согласование, интересы Администрации г. Махачкала (далее – АМ), интересы Махачкалы.
1 Этап: Стратегический анализ, стратегический анализ АМ, стратегический анализ территории, формулирование стратегического выбора АМ, формулирование миссии АМ, концепция социально-экономического развития региона
2 Этап: Формирование видения развития (пути решения).
3 Этап: Разработка стратегической карты АМ: обоснование структуры сбалансированной системы показателей АМ: население, экономика, финансы (бюджет АМ), эффективность управления АМ, формирование структуры стратегической карты в рамках Системы сбалансированных показателей Администрации г. Махачкала (далее - ССП АМ) (цели, ключевые факторы успеха (далее – КФУ) , система показателей), определение необходимых ресурсов для реализации стратегических инициатив, формирование стратегических инициатив (программ, проектов, мероприятий).
4 Этап: Реализация стратегических целей АМ: реализация стратегических инициатив (целевых программ), мониторинг результатов реализации стратегии (оценка социально-экономического состояния АМ).
Здесь одним из важнейших элементов являются исполнители. В их компетенцию входит решение стратегических задач управления - разработка, принятие и реализация стратегии развития через программные мероприятия, а также решение текущих задач - оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. Если решением второй группы задач занимается непосредственно исполнительный орган власти Администрации г. Махачкала (полномочия), то для решения первой группы необходимо создать специальный орган по стратегическому планированию и управлению и увязать его с действующей организационной структурой администрации Администрации г. Махачкала.
Обоснование структуры сбалансированной системы показателей АМ: население, финансы (бюджет АМ), экономика, эффективность управления АМ, формирование системы стратегических целей в рамках ССП АМ, соотнесение стратегических целей с тактическими задачами управления АМ, определение ключевых факторов успеха и факторов тактического уровня, выбор программ на основе модели оценки степени достижения стратегических целей, определение необходимых ресурсов, формирование стратегических инициатив (программ, проектов, мероприятий) и их соотнесение с текущим управлением АМ.
Выбор показателей результативности в иерархической системе Сергокалинского муниципального района:
1) Совет по стратегическому планированию и управлению развитием Администрации г. Махачкала (высший орган - далее Совет), основной функцией которого является принятие управленческих решений по рассмотрению и принятию стратегии развития на основе баланса интересов, а также ее корректировка (мониторинг). Состав Совета формируется из представителей органов государственной и муниципальной власти, бизнес- структур и общественных организаций (населения).
Председателем Совета является глава администрации Администрации г. Махачкала. Решения принимаются квалифицированным большинством в две трети от числа членов Совета, присутствующих на заседании, которое необходимо проводить один раз в квартал. Заседание считается правомочным при участии более двух третей списочного состава Совета.
2) Комитеты по проекциям ССП - исполнительные органы, руководящие работами по разработке и реализации стратегии. Число и название комитетов зависит от структуры ССП АМ, что позволяет оперативно принимать эффективные решения. Состав каждого комитета образуют руководители и главные специалисты комиссий по процессам (направлениям) деятельности Администрации г. Махачкала. Руководит комитетом председатель - заместитель главы администрации Администрации г. Махачкала.
К функциям комитетов Администрации г. Махачкалаотносятся: разработка стратегических целей по данной проекции, отчетов о ходе их реализации и мониторинг; отбор программных мероприятий; рассмотрение отчетов комиссий по процессам о ходе реализации стратегических целей. Решения принимаются на заседаниях квалифицированным большинством в две трети от числа членов комитета, присутствующих на заседании, которые необходимо проводить одни раз в квартал .
3) Комиссии по процессам в структуре комитета - исполнительные органы, обеспечивающие разработку, реализацию и мониторинг стратегии по конкретным направлениям. Состав каждой комиссии образуют руководители и специалисты соответствующих управлений и отделов администрации Администрации г. Махачкала, руководители групп проектов, а также заинтересованные лица (представители государственных органов власти, бизнеса и населения). Возглавляет комиссию руководитель, назначаемый председателем комитета.
К функциям комиссии относятся подготовка аналитических материалов для выявления основных проблем и приоритетов развития по соответствующему направлению деятельности Администрации г. Махачкала; разработка, обсуждение и согласование целей, задач и мероприятий по соответствующему направлению в стратегии и их представление на обсуждение соответствующего комитета; организация выполнения программных мероприятий в рамках данного направления и их мониторинг.
4) Группы проекта - исполнительные органы, занимающиеся разработкой, реализацией и мониторингом конкретных программных мероприятий в рамках соответствующего процесса (направления) деятельности Администрации г. Махачкала. Состав группы образуют начальники и специалисты соответствующих отделов и управлений администрации Администрации г. Махачкала, представители заинтересованных сторон - участники проекта (программы). Руководит группой начальник соответствующего управления (отдела), если в проекте участвуют средства местного бюджета. В случае их отсутствия - лидер, чья роль в реализации меры (проекта) определена участниками как ведущая.
Предложенная структура является частично функциональной, частично дивизиональной, поэтому данный подход применим на муниципальном уровне - для организационной структуры администрации Администрации г. Махачкала, но при этом необходимо учесть ряд особенностей:
1) организационная структура администрации Администрации г. Махачкала является линейной шахтного типа, и применение этой структуры ввиду особенностей Администрации г. Махачкала ограничено;
2) все элементы структуры администрации Администрации г. Махачкала - управления и отделы непосредственно не управляют хозяйствующими субъектами.
В этом случае организационная структура для администрации Администрации г. Махачкаламожет быть представлена следующим образом:
1) Главе администрации (председателю Совета) подчиняются его заместители (председатели комитетов).
2) Заместителю подчиняются соответствующие управления и отделы, являющиеся в основном крупными подразделениями обеспечения и регулирования, которые образуют группы проекта и комиссии в составе комитета. Подразделения, представленные в малом количестве - как правило, это информационно-аналитический отдел, организационно-контрольное управление.
3) Подразделения обеспечения и регулирования координируют деятельность соответствующих подразделений по оказанию муниципальных услуг (муниципальных унитарных предприятий и учреждений), предоставляя необходимые ресурсы (финансовые) и нормативно-правовое и методическое обеспечение. Например, управление образованием - контроль и управление системой развития образовательного процесса в образовательных учреждениях Администрации г. Махачкала, образовательные учреждения - предоставление образовательных услуг.
4) Заявки на оказание услуг идут от клиентов (физических и юридических лиц) к подразделениям по оказанию муниципальных услуг, которые несут определенные затраты на их оказание каждому клиенту. От подразделений по работе с населением (клиентами) идет информация об оказанной услуге и ее затратах. Обратно идут финансовые потоки для дальнейшего оказания услуг и контроль за их выполнением.
Таким образом, предложенная методика стратегического управления развитием Администрации г. Махачкаламожет быть использована органами государственной власти и местного самоуправления при стратегическом планировании и прогнозировании социально-экономического развития Администрации г. Махачкала как территориальной подсистемы региона. Это позволяет формировать более качественные аналитические выводы по состоянию и перспективам социально-экономического развития Администрации г. Махачкала.
Преобразование муниципальных образований - процедура изменений правового статуса муниципальных образований в процессе их выделения, разделения или присоединения.
Объединение муниципальных образований Администрации г. Махачкала- процедура, в соответствии с которой два или более муниципальных образований создают новое муниципальное образование.
Упразднение Администрации г. Махачкала Администрации г. Махачкала- процедура, возникающая в связи с отказом населения соответствующей территории от осуществления своих прав на местное самоуправление.
Преобразование, объединение или упразднение муниципальных образований осуществляется на принципах:
- обеспечения гарантий прав граждан на участие в местном самоуправлении;
- учета исторических и иных местных традиций;
- сохранения целостности территории и управляемости Республики Дагестан;
- соблюдения интересов муниципальных образований и интересов Республики Дагестан как субъекта Российской Федерации;
- гласности при решении вопросов преобразования, объединения или упразднения муниципальных образований;
- равенства статусов муниципальных образований;
- наличия экономических и социальных условий для решения вопросов местного значения.
Преобразование муниципальных образований может осуществляться в формах выделения, разделения или присоединения муниципальных образований.
Выделение Администрации г. Махачкала Администрации г. Махачкала- преобразование Администрации г. Махачкала, в результате которого на территории Администрации г. Махачкала, имеющей границы с иными муниципальными образованиями, возникает новое муниципальное образование при сохранении существующего Администрации г. Махачкала.
Разделение Администрации г. Махачкала Администрации г. Махачкала- преобразование Администрации г. Махачкала, в результате которого возникают новые муниципальные образования с упразднением существующего Администрации г. Махачкала .
Присоединение Администрации г. Махачкала Администрации г. Махачкала- преобразование Администрации г. Махачкала, в результате которого упраздняемое муниципальное образование войдет в состав другого существующего Администрации г. Махачкала.
Для оформления преобразования муниципальных образований в соответствии с формой преобразования, осуществляемого путем внесения изменений в уставы муниципальных образований, принятия уставов муниципальных образований либо признания их утратившими силу, в Народное Собрание Республики Дагестан направляется следующая документация:
-результаты соответствующих референдумов, оформленные в установленном законодательством порядке, либо правовые акты представительных органов местного самоуправления в Республики Дагестан преобразуемых муниципальных образований с документами, подтверждающими согласие населения соответствующих территорий на преобразование муниципальных образований;
-заключение администраций Республики Дагестан о наличии финансовых, экономических и социальных условий для осуществления деятельности преобразуемых муниципальных образований;
-пояснительная записка субъекта права инициативы преобразования муниципальных образований, содержащая обоснование целесообразности данного преобразования;
-сведения о размере территории преобразуемых муниципальных образований, численности их населения;
-сведения о наличии муниципальной собственности, источников формирования местных бюджетов;
-перечень основных социально-культурных, промышленных, строительных, транспортных и иных предприятий и организаций, а также предложения о наименовании преобразованного Администрации г. Махачкала и организации работы органов местного самоуправления в Республике Дагестан;
-уставы соответствующих муниципальных образований;
-описание предлагаемых изменений границ муниципальных образований с приложением картографической схемы изменений.
Изменения в уставы, связанные с преобразованием муниципальных образований, регистрируются в установленном законом Республики Дагестан порядке.
Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 2011 года, предусматривается возможность изменения границ существующих муниципальных образований.
Одним из существенных факторов, который необходимо учитывать при установлении границ муниципальных образований, является требование редакции Федерального закона №131-ФЗ о получении согласия населения по вопросу преобразования существующих муниципальных образований, изменению границ и их статуса.
Федеральным законодательством полностью не разрешен вопрос о процедурах преобразования муниципальных образований в случае отсутствия согласия населения на такое преобразование. В общем случае не допускается ликвидация любого Администрации г. Махачкала без согласия населения и требуется согласие населения на придание существующему городскому муниципальному образованию статуса городского поселения.
Федеральный закон №131-ФЗ устанавливает случаи, при которых необходимо согласие населения муниципальных образований для их преобразования:
1. согласие населения каждого из поселений необходимо при объединении двух и более поселений при условии, что такое объединение не влечет за собой изменения границ иных муниципальных образований;
2. согласие населения каждого из образуемых поселений (муниципальных образований) необходимо при разделении поселений (существующих муниципальных образований);
3. для решения вопроса о наделение городского поселения статусом городского округа требуется согласие населения городского поселения и согласие населения муниципального района, из состава которого выделяется городское поселение;
4. для решения вопроса о лишении городского населенного пункта статуса городского округа и наделения его статусом городского поселения требуется согласие населения городского округа и муниципального района, в состав которого включается городское поселение.
Согласие населения не требуется при объединении двух и более муниципальных районов, не влекущем изменения границ иных муниципальных образований и при разделении муниципального района. В этих случаях объединение и разделение осуществляется с учетом мнения населения, которое выражается представительными органами муниципальных районов.
Заключение
Изучение теоретических и методических подходов управления развитием муниципального образования в условиях ограниченности ресурсов показало, что, несмотря на большое внимание к данной проблеме, некоторые аспекты нуждаются в дальнейшем исследовании и практической апробации применительно к особенностям функционирования и развития муниципального образования в Российской Федерации. В связи с этим особую актуальность представляет разработка механизма формирования и реализации стратегии социально-экономического развития сельского муниципального образования как подсистемы региональной экономики.
Проведенное исследование теоретических, и методических проблем социально-экономического развития сельских муниципальных образований позволило сделать следующие выводы и предложения:
- эффективное управление социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований возможно при согласованном управлении на федеральном, региональном и местном уровне;
- для эффективного социально-экономического развития муниципальных образований целесообразно применить уровневый механизм.
Итак, современные местные администрации обладают самостоятельными, присущими только им свойствами, отражающими их правовой статус.
Во-первых, преимущественно это обособленные организационно и функционально органы местного самоуправления, а это позволяет характеризовать администрацию как орган исполнительной власти.
Во-вторых, самостоятельное положение местных администраций основывается на специфике компетенционных установлений, производных от компетенции главы муниципальных образований. Руководство отраслями местного хозяйства, исполнений решений представительного органа местного самоуправления, актов государственных учреждений власти образуют их компетенцию.
В-третьих, администрация как орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования наделяется правами юридического лица.
Структура местной администрации представляет собой сложное организационно-функциональное единство. Она включает в себя совокупность руководящих должностных лиц, аппарат, подразделения администрации. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы подразделений определяются положением о них, утверждаемыми руководителем муниципального образования.
Таким образом, структура администрации муниципального образования представляет собой организацию, подверженную изменениям различного рода новациям и преобразованиям. Отмечавшиеся уже обстоятельства, а также реорганизация вуправленческой, юридической сферы неизбежно вызывают пересмотр статуса отдельных подразделений, образование новых и упразднение прежних звеньев.
Список использованной литературы
1. Боровикова Е.В. Формы финансовой поддержки муниципальных образований -/ Е.В. Бровикова Е.В.//Вопросы экономических наук. - 2011.-№5.-С.-193-199.
2. Государственное управление в России. Энциклопедия в 2-х томах. - М.: Изд-во РАГС, 2011. – 210с.
3. Елисеев В.В. Законодательное обеспечение устойчивого развития сельских территорий -/В.В. Елисеев //Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2010. - №12. - С. 16-18.
4. Савранская О.Л. О вопросах местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. - № 9. - С.25-28.
5. Семеняченко, А.В. Социальное обустройство и развитие жилых территорий : дис. канд. экон. наук. М., 2011. - 148 с.
6. Сурков И. Спасет ли село приоритетный национальный проект «Развитие АПК»? // АПК: экономика, управление. 2010. - №12. - С. 17-19.
7. Тертышник М.И. Экономика предприятия. - М.: Издательство: Инфра-М. 2010, - 301 с.
8. Торопов Д.И. Программно-целевой подход к развитию сельских территорий /Д. Торопов//АПК: экономика, управление. - 2010. - №6. - С. 20-23.
9. Управление АПК в сельских муниципальных образованиях / Ж. Прокофьева // АПК: экономика, управление. - 2010.- №11. -С.36-40.
10. Экономика организации (предприятия): Учебное пособие. Под ред. Мокий M.C. М., - 2009 – 254с. |
|
Отчет по о практике ЗАО АКБ Владикомбанк 2012
ВВЕДЕНИЕ
Банки - важнейшее звено рыночной экономики страны. За последнее время существенно расширили масштабы своих операций и нарастили капитал. Продолжается рост объема безналичных расчетов, активно развивается рынок платежных карт, функционирует система страхования вкладов, положительный эффект от действия которой должен возрастать.
Банки представляют неотъемлемую часть современного денежного хозяйства, их деятельность тесно связана с потребностями воспроизводства. Будучи в центре экономической жизни, обслуживая интересы производителей, банки опосредуют связи между промышленностью и торговлей, сельским хозяйством и населением. Банки - это атрибут не отдельно взятого региона или какой-либо одной страны, сфера их деятельности не имеет ни географических, ни национальных границ. Они играют важную роль в сохранении стабильности денежно-кредитной системы за счет тесного взаимодействия с государственными органами выполнения возложенных на кредитные учреждения контрольных и регулирующих функций. Поэтому трудно переоценить значение стабильности банковской системы.
Кредитование является той банковской услугой, которая приносит наибольшее количество прибыли. Между тем при совершении кредитных операций у банка возникают высокие риски.
Целью отчета по практике является исследование кредитной работы коммерческого банка на примере ЗАО АКБ Владикомбанк |
|
Отчет по практике ГУП им. Х. Магомедовой 2012
Введение
В соответствии с приказом ДГИНХ, с 1 февраля 2012г. по 25 марта 2012г., мною была пройдена производственная преддипломная практика в ГУП им. Х. Магомедовой. Срок преддипломной практики составил 9 недель . Целью прохождения практики является закрепления полученных теоретических знаний, а также приобретения профессиональных навыков специалиста. В работе были использованы действующие законы, постановления Правительства РФ и др. нормативно правовые документы
Цель работы: анализ деятельности предприятия и разработка мер по повышению ее эффективности.
Задачи практики:
-изучить организационно-экономическую характеристику предприятия;
-провести анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
-разработать рекомендации по совершенствованию деятельности предприятия.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. |
|
|
