Диссертация. Роль автомобильного транспорта в социально-экономическом развитии Дагестана в 1900-1965 годах

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.    5
ГЛАВА I. ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ, ИСТОЧНИКОВАЯ БАЗА, МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ.    15
§ 1 Историография проблемы.    15
§ 2 Методология и источниковая база исследования.    30
ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ АВТОМОБИЛИЗАЦИИ ДАГЕСТАНА.    39
§ 1 Социально-экономические условия появления и развития автомобильного транспорта.    39
§ 2 Состояние дорожной сети в Дагестанской области.    56
ГЛАВА III. РОЛЬ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ ДАГЕСТАНА И РЕШЕНИЙ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ (1921-1941).    74
§ 1 Работа автомобильного транспорта в условиях НЭПа.    74
§ 2 Значение грузовых и пассажирских перевозок в укреплении и развитии хозяйственных и культурных связей (30-е годы).    93
§ 3 Строительство опорной сети автомобильных дорог, и их роль в обеспечении экономического роста, повышения уровня и условий жизни населения республики.    122
§ 4 Становление системы подготовки кадров.    151
ГЛАВА IV. АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО ДАГЕСТАНА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941-1945 ГГ.).    168
§ 1 Специфика работы автомобильного транспорта.    168
§ 2 Ремонт и содержание автомобильных дорог в годы войны.    189
ГЛАВА V. ЗНАЧЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА В ВОССТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1946 – 1965 ГГ.)    205
§ 1 Повышение роли автомобильного транспорта в подъёме экономики республики.    205
§ 2Развитие пассажирского автотранспорта (автобусы, таксомоторы, служебный и личный транспорт)    242
§ 3 Совершенствование сети автомобильных дорог и их значение в решении экономических проблем и расширении сферы культурно-бытового обслуживания населения.    270
§ 4 Развитие системы автомобильнодорожного образования и проблемы безопасности движения.    295
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.    314
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ


ВВЕДЕНИЕ.

Актуальность темы исследования.
Автомобильно-транспортный комплекс России является одним из звеньев отечественной экономики. Входящие в него структуры осуществляют свою деятельность на всей огромной территории Российской Федерации.
Дагестан – один из регионов России, социально-экономическое развитие, которого существенно зависит от развития современной автотранспортной системы. Эта система для Дагестана имеет особое значение. В силу своего географического расположения, специфических горных условий рельефа, автомобильные дороги и автомобильный транспорт являются основным видом транспортного обслуживания всех сфер жизнедеятельности республики. Уровень техники, эмоциональность и удовольствие от вождения, вообще отношение к автомобилю в целом – это феномен культуры, а культура не мыслима без национального окраса.
Как известно, ни одна из отраслей индустрии не влияла столь глубоко на экономическую и социальную жизнь общества в ХХ веке, как автомобильная. Автомобилестроение и поныне остается в числе лидирующих отраслей, а объемы производства и сбыта автомобилей, особенно легковых, во многом определяют динамику и уровень развития мировой экономики. «Основные виды деятельности – земледелие, промышленность и транспорт. Без них невозможна жизнь общества. Они скрепляют мир» - писал Генри Форд.
Трудно представить сегодня человеческую цивилизацию без автомобилей. В развитых странах он стал не только основным транспортным средством, но и частью быта. Естественное стремление человека к свободе передвижения, усложнение функций в производственной деятельности и сфере услуг, наконец, сама жизнь в больших городах, городских агломерациях – все это обуславливает рост числа легковых автомобилей индивидуального пользования и увеличение объема грузовых перевозок. Уровень автомобилизации уже давно стал одним из основных показателей экономического развития страны, качества жизни населения. Мир фактически разделен на нации «водителей», с одной стороны, и нации «пешеходов и велосипедистов» - с другой. И это разделение в целом соответствует делению стран на бедные и богатые, как , впрочем и делению жителей каждой страны по социальному положению, возможностям, трудолюбию, предприимчивости, заработкам. Сегодня автомобиль не просто объект производства и купли-продажи, удобное средство передвижения, но символ персональной независимости, воплощение личной свободы, средство самоутверждения. Сформировался сложный социально-экономический процесс, связанный с увеличением количества автомобилей и повышением их роли в жизни общества – автомобилизация.
Автомобиль – в первую очередь транспортное средство. Его доля в суммарном мировом пассажирообороте составляет примерно 80%, из них более 60% (а ведущих странах Запада – до 90%) приходится на легковые машины и около 20% - на автобусное сообщение.  
Таким образом, автомобиль сегодня врос в экономику и современное общество без него развиваться не сможет. Экологи и философы могут видеть в проявлениях автомобилизации некое социальное зло. Но именно в проявлениях, а не в самом явлении, поскольку оно вызвало к жизни тесно связанные с ним другие направления экономической деятельности человечества. При этом понятие «автомобилизация» включает комплекс технических средств, обеспечивающих движение: автомобиль и дорогу.
Массовая автомобилизация неизбежно стимулирует развитие дорожного строительства. По степени обеспеченности территории государства дорогами, по их качеству, можно судить об экономическом, социальном и культурном развитии, расцвете конкретного региона. Известно, что строительство дорог не сулит быстрой оборачиваемости капитала и солидных дивидендов. Однако обеспечивает несравненно большее развитие общества в целом. Поэтому в современных условиях экономический прогресс невозможен без хорошо развитой сети автомобильных дорог.
Еще в бывшем СССР и соответственно по России в общих расходах на производство транспортных средств и их эксплуатацию в народном хозяйстве по всем видам транспорта вместе взятым, автомобильный транспорт составлял более 70% (без учета расходов на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог).
Таким образом, состояние дорог для любого уголка Российской Федерации – самый точный экономический градусник. В стране фактически, предстоит почти заново создать сеть современных шоссейных дорог, по состоянию которых Россия отстает от других цивилизованных стран минимум на полстолетия. Из общей протяженности автомобильных дорог общего пользования десятая часть – грунтовые, более трети дорог с твердым покрытием не соответствует техническим нормам интенсивности движения.
Россия по уровню автомобилизации (а сюда входят и среднедушевая обеспеченность автомобилями, и уровень развития автомобильных дорог, и их качество) постепенно приближается к развитым странам. Первое место по этим показателям держат Соединенные Штаты Америки. В 1994 году в США на 1000 приходилось 590 легковых автомобилей. Среди союзных республик бывшего СССР по этому показателю Россия занимает 7-е место – 59 автомобилей на 1000 жителей в 1990 году.  В Дагестане на 1000 жителей в 1994 году приходилось 39 автомобилей.
Автомобильный бизнес стал одной из важнейших сфер приложения труда. Во всем мире в нем заняты более 30 млн. человек. Из низ 40% - в перевозках грузовым транспортом и автобусами, 28% - в торговле автомобилями и сервисе, 20% - в строительстве и обслуживании дорог, 12% - в автомобильной промышленности.
Хронологическими рамками исследования определены 1901-1965 годы ХХ века. Это связано с тем, что именно в ХХ столетии автомобиль, превратившись в неотъемлемую часть цивилизации, обусловил революцию в дорожном деле, изменил градостроительную практику, создал индустрию автосервиса. Благодаря автомобилю, в текущем столетии изменились образ жизни и досуг многих россиян, в том числе и дагестанцев.
В рассматриваемый период Дагестан превратился в республику, которая имеет многоотраслевую экономику со значительной индустриальной базой и квалифицированными кадрами. Одним из главных факторов социально-экономического развития отсталой национальной окраины бывшей Российской империи, явилось создание современного автомобильно-дорожного комплекса.
Основную роль в обслуживании различных отраслей экономики республики играют автомобильный и железнодорожный транспорт. В специфических условиях Дагестана опережающее развитие получил, прежде всего, автомобильный транспорт. В советский период происходит качественный скачок в развитии отечественной автомобильной индустрии. Одновременно с ростом парка автомобилей в республике совершенствуется и организация перевозок. В  послевоенные годы получают развитие централизованные грузовые перевозки. К концу исследуемого периода автотранспортом было перевезено 4843 тысяч тонн хозяйственных грузов. Автомобильный транспорт стал занимать ведущее место и в осуществлении пассажирских перевозок. К середине 60-х годов около 80% пассажиров перевозилось автомобилями. К примеру, в 1965 году ими было перевезено около 66,7 млн. пассажиров.
Нужно отметить, что в истории автомобильного транспорта и его роли в социально-экономическом развитии Дагестана содержится немало положительного, полезного, не утратившего своего значения сегодня как с познавательной, так и с практической точки зрения. Вместе с тем в ней имеется немало отрицательного, даже трагического, и в то же время поучительного. Это неотъемлемая часть истории нашей страны, которую следует глубоко изучать. А главное, как нам представляется, история автомобильного транспорта и его роль в социально-экономическом развитии республики – это дело, труд нескольких поколений людей, связавших свою судьбу с отраслью, подавляющее большинство которых честно и самоотверженно выполняли свой профессиональный долг. Исследование этапов автомобилизации Дагестана позволит выявить специфику развития различных регионов России, которые вступили на путь социально-экономических преобразований после 1917 года.
Важным моментом, определяющим актуальность избранной темы, является растущий в российском обществе интерес к истории развития отечественной экономики, этапам автомобилизации, уровень которой считается одним из главных показателей экономического и социального развития общества. Этот интерес во многом объясняется обеспокоенностью общества современным состоянием автотранспортного комплекса страны и отдельных его регионов.
Актуальность темы вызвана потребностью в совершенствовании современной транспортной политики российского государства, разработке проблем теории и методологии, научно обоснованной тактики реформирования автотранспортной отрасли Дагестана. Исследование проблем истории автомобильного транспорта и его роли в социально-экономическом развитии Дагестана в досоветский период, в годы НЭПа, довоенных пятилеток, Великой Отечественной войны и послевоенное время позволит более масштабно и целостно осмыслить всю более чем вековую историю отечественного автомобильного транспорта. Только разобравшись в собственном прошлом и принимая в расчет современные мировые тенденции в развитии автомобильного транспорта, можно думать о будущем, принимать решения и действовать на благо людей.

Цель и задачи исследования.
Исследование проблем истории автомобильного транспорта и его роли в социально-экономическом развитии Дагестана на основе ранее закрытых партийных, государственных и ведомственных архивов позволит восполнить пробелы в изучении отечественной истории и воссоздать картину функционирования этой отрасли в 1901 – 1965 гг..
В рамках поставленной цели в работе определены следующие задачи:
-     проанализировать состояние экономики Дагестанской области к началу исследуемого периода;
-    дать характеристику социально-экономическим предпосылкам автомобилизации Дагестана;
-    показать особенности работы автомобильного транспорта в условиях НЭПА;
-    определить место и роль автомобильного транспорта в развитии отраслей экономики Дагестана и решении социальных проблем в годы; предвоенных пятилеток;
-    раскрыть специфику работы автомобильного транспорта в годы Великой Отечественной войны;
-    определить значение автомобильного транспорта в восстановлении и развитии народного хозяйства Дагестана;
-    исследовать работу легкового автомобильного транспорта и показать его роль в решении социальных проблем населения
-    показать роль автомобильных дорог в расширении сферы культурно-бытового обслуживания населения и социальном развитии села;
-    определить роль массовой автомобилизации в стимулирования дорожного строительства, повышения качества жизни и динамики товародвижения;
-    дать анализ основных направлений в работе по подготовке и подбору кадров для автотранспортной отрасли республики.
Научная новизна диссертации определяется тем, что впервые в хронологических рамках 1901 – 1965 годов XXI века на основе обобщения большого фактического материала, предпринята попытка создать комплексное историческое исследование, в котором освещаются наиболее важные с точки зрения научных и практических задач проблемы истории становления и развития автомобильного транспорта, анализируется его роль в социально-экономическом развитии Дагестана.
Анализ различных источников и материалов дает возможность констатировать, что первый наименее известный этап автомобилизации относится к началу XX века и был прерван экономическими катаклизмами, последовавшими за первой мировой войной, революцией и гражданской войной, отбросившими страну на много лет назад в распространении нового транспортного средства.
Впервые исследуются особенности работы автомобильного транспорта в республике в условиях НЭПа. В работе дается краткая техническая характеристика автотранспортных средств, эксплуатировавшихся в Дагестане в разные периоды истории. Автором на основе обширного архивного материала подробно рассматриваются проблемы, связанные с организацией грузовых и пассажирских автомобильных перевозок в годы довоенных пятилеток, Великой Отечественной войны и послевоенный период.
Данная работа является одним из первых комплексных исследований того, как союзное государство всей разнообразной системой мер финансового, хозяйственного порядка, кадровой политикой оказывала большую помощь народам Дагестана в становлении и развитии автотранспортного комплекса. В работе отражена деятельность партийных государственных и хозяйственных органов страны по автомобилизации республики. Данная диссертационная работа является первой попыткой развернутого и целостного освещения основных экономических и социальных проблем автомобилизации. Кроме того, диссертантом впервые в отечественной историографии рассмотрены общие черты и особенности автомобилизации одной из республик Северного Кавказа. Автор критически проанализировал различные аспекты проблемы, стремясь преодолеть идеологическую заданность и односторонность в оценках исследуемых исторических событий и процессов.
Научная новизна исследования заключается и в том, что в нем освещены ранее не рассматривавшиеся вопросы работы легкового автомобильного транспорта; работа таксомоторов, служебного и личного автотранспорта.
Обобщение полученных диссертантом результатов, несомненно имеет важное значение. Появляется возможность более широкого рассмотрения проблемы, определения новых путей ее изучения в условиях перехода российского общества к рыночным отношениям.
Хронологические рамки исследования охватывают 1901-1965 годы ХХ века, значительный, сложный и своеобразный период отечественной истории. Определяя данные рамки исследования, мы исходили из того, что проблема тех или иных приоритетов отечественной науки и техники негативно сказалась и на исследованиях по истории автомобильного транспорта. В ряде случаев оказались вычеркнутыми и забытыми люди, события, даты, относящиеся к истокам отечественной автомобилизации. Более того, до недавнего времени многие авторы уверенно заявляли, что в досоветский период в Дагестане автомобильного транспорта не существовало.
Рассматриваемые хронологические рамки привлекательны разнообразием форм автомобилизации на различных этапах истории Дагестана, когда с помощью русского и других народов шел процесс становления и развития автомобильного транспорта, повышалась его роль в социально-экономическом развитии республики.
Широкие хронологические рамки обусловлены необходимостью целостного анализа политики государства по автомобилизации страны и ее социально-экономических последствий в Дагестане.
Для того, чтобы воссоздать полную картину процесса автомобилизации и его роли в социально-экономическом развитии республики, определен конечный хронологический рубеж исследования – 1965 год. К концу семилетки в СССР не только было создано большое число автомобилей новых модификаций, но и обозначились новые направления в автомобилестроении. Наши заводы в эти годы приступили к выпуску автомобилей более совершенных конструкций. Значительный импульс дальнейшему развитию отрасли дали совнархозы, функционировавшие с 1957 по 1965 годы. К этому времени значительно окрепла материально-техническая база отрасли, междугородные автотранспортные связи, грузовые и пассажирские перевозки, интенсивно шло формирование транспортной инфраструктуры.
Практическая значимость исследования состоит в разработке темы слабо изученной в отечественной историографии. Проведенные исследования позволяют обобщить и оценить социально-исторический опыт по развитию автомобильного транспорта в различных регионах страны. Мы считаем чрезвычайно важным, воспринять все лучшее их этого опыта и, в то же время, извлечь уроки из негативных процессов, которые так же имели место.
Все это позволяет сделать вывод о возможности использования в более широком смысле итогов исследования диссертанта в научных трудах по истории народов Северного Кавказа и Российской Федерации. Материалы и выводы автора используются студентами учебных заведений автомобильно-дорожного профиля при изучении истории Дагестана, России, при чтении лекций и проведения семинаров по курсам «История ГИБДД», «Развитие и современное состояние мирового автомобилестроения», «История транспортного строительства», «Развитие автомобилизации и дорожного движения».