|
|
База готовых уникальных дипломных и курсовых
Ниже представлены студенческие работы на различную тематику, которые были выполнены нами за 2007-2015 гг. Вы можете купить любую из них, а также сразу заказать уникальную работу на основе того, что вы нашли. Если то, что вы хотите купить близко к Вашей теме, но не подходит по содержанию, то мы предоставим скидку при заказе соответствующей работы. Чтобы найти то, что Вы ищете рекомендуем Вам в течение одной минуты:
- ознакомиться с правилами поиска нужной Вам работы в нашей поисковой системе;
- рассмотреть особенности заказа курсовой работы;
- изучить преимущества заказа дипломной работы в нашей фирме;
- протестировать качество фотографий, отпечатанных в нашей фирме;
- прочитать еще несколько замечательных статей :-)
Контрольная работа. Правовое обеспечение медико-социальных услуг инвалидам в Дагестане. 2012
ВВЕДЕНИЕ
Наряду с ростом численности инвалидов прослеживаются тенденции качественных изменений их состава. В обществе вызывает озабоченность увеличение числа инвалидов среди лиц трудоспособного возраста, они составляют 45% от числа граждан, первично признанных людьми с ограниченными возможностями.
По данным Минздравсоцразвития РФ, по состоянию на 1 января 2010 года в России зарегистрировано около 13,2 млн. инвалидов, что составляет 9,3 процента населения страны.
Вызывает тревогу и то, что, по информации Министерства здравоохранения Российской Федерации, ежегодно в нашей стране рождается 50 000 детей, которые признаны инвалидами с детства.
В последние годы растет и численность инвалидов вследствие военной травмы. Ныне их количество составляет почти 42 200 человек. На долю лиц пенсионного возраста приходится 80% от общего числа инвалидов; инвалидов Великой Отечественной войны - более 15%, группы - 12,7%, группы - 58% группы - 29,3 %.
Структура распределения инвалидности в связи с общим заболеванием в России такова: на первом месте болезни сердечно-сосудистой системы (22,6%), далее следуют злокачественные новообразования (20,5%), затем травмы (12,6%), болезни органов дыхания и туберкулез (8,06%), на пятом месте - психические расстройства (2,7%). Распространенность инвалидности в целом выше среди городского населения по сравнению с сельскими жителями. Наличие статистических данных о количестве людей с ограниченными возможностями в стране, прогнозирование и выявление динамики роста численности инвалидов, причин инвалидности, разработка системы мер по ее предупреждению, определение возможных затрат государства на эти цели имеют важное значение.
Настораживают прогнозы динамики роста числа инвалидов в мире, особенно в активном трудовом возрасте: например, в Канаде в течение ближайших 15 лет их количество может увеличиться более чем в 2 раза. Рост инвалидов в международном масштабе объясняется как увеличением самого показателя, свидетельствующего об ухудшении здоровья жителей планеты, так и расширением критериев определения инвалидности, прежде всего по отношению к лицам пожилого возраста и в особенности к детям. Увеличение общего числа людей с ограниченными возможностями во всех развитых странах мира и особенно числа детей-инвалидов поставило в число национальных приоритетов этих стран проблему предупреждения инвалидности и профилактики детской инвалидности.
В узком смысле, с точки зрения статистики, инвалид - это человек, имеющий непросроченое свидетельство об инвалидности, выданное в Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) или в лечебных учреждениях силовых ведомств. Подавляющее большинство таких людей состоят на учете в органах социальной защиты или в аналогичных структурах силовых ведомств как получатели различного рода пенсий, в том числе пенсий не по инвалидности, а по другим основаниям (чаще всего по старости). |
|
Отчет о практике МРИ ФНС №17 г Хасавюрт 2012
ВВЕДЕНИЕ
Учебно-ознакомительная (учебная) практика проходила в соответствии с государственным образовательным стандартом специальности 03.05.01 «юриспруденция».
Базой практики явилось МРИ ФНС г. Хасавюрт №17. Время прохождения практики – с 1 февраля 2012 по 30 марта 2012г.
Целью практики являлось закрепление теоретических знаний полученных в ходе учебы, в частности, знаний в области Гражданского и Административного права, а также Бухгалтерского учета.
Для достижения постановленной цели сформулированы следующие задачи:
1. Ознакомление с организационной структурой инспекции;
2. Изучение работы инспекции с налогоплательщиками;
3. Ознакомление с порядком проведения камеральных и выездных налоговых проверок.
4. Анализ претензионно-исковой работы инспекции в судебном и во внесудебном порядке;
Для реализации данных задач был составлен план прохождения практики:
1. Ознакомление со структурой инспекции (составить схему, изучить положение о юридическом отделе);
2. Изучить нормативно-правовые акты, используемые должностными лицами ФНС;
3. Ознакомление с претензионно-исковой работой инспекции;
4. Составить исковые заявления по следующим основаниям:
– о предъявлении налоговых санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах;
– о признании недействительной государственной регистрации юридического лица и физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
5. Изучит порядок регистрации юридического лица и их постановки на налоговый учет и снятие с учета;
6. Изучить порядок выездной налоговой проверки и оформление ее результатов (инструкция №60 от 10.04.2000 г. и регламент проведения выездной проверки);
7. Изучить административную практику инспекции;
8. Составить протокол и постановление по делу об административном правонарушении.
В ходе подготовки отчета использовались Положение об инспекции, положения по каждому отделу и регламенты работы отделов, учебная и методическая литература, материала периодических изданий. |
|
Реферат. Выбор содержания обучения соответствующего реальным возможностям ребенка и перспективам его психологического развития 2012
До сих пор не вполне ясно, соответствует ли предметное, эмпирически сложившееся содержание обучения детей их реальным возможностям и полностью ли оно обеспечивает реализацию потенциала психологического развития. Можно ли сделать так, чтобы дети в школе могли усваивать гораздо более сложный по содержанию, значительный по объему материал по каждому из учебных предметов? С одной стороны, ответ на этот вопрос кажется простым — нет, учитывая трудности в освоении школьниками современных учебных программ. Но свидетельствует ли это о том, что в усложнении учебных предметов мы достигли предела, исчерпав интеллектуальные возможности детей? Также, очевидно, нет. В разрешении этого противоречия и заключается суть поставленной проблемы.
Проблематика экспериментальной педагогической психологии не исчерпывается перечисленными вопросами. Здесь были названы только некоторые из них, касающиеся образования детей и взрослых.
Наиболее убедительными средствами решения проблем педагогической психологии выступают экспериментальные исследования. Прикладной научно-практический эксперимент, являющийся видом таких исследований позволяет получать достоверные знания, касающиеся состоятельности прикладных теоретических гипотез и эффективности содержащихся в них практических рекомендаций. Кроме эксперимента, в педагогической психологии имеются и прикладные теоретические исследования. Их отличие от экспериментальных состоит в том, что авторы данных исследований сами не собирают эмпирические данные и не ставят эксперимент. Они или опираются на уже известные факты, или изучают литературу, или обобщают жизненный опыт и на основе мысленного соотнесения того, что есть в действительности, с тем, чем располагает наука, формулируют в гипотетической форме выводы и соответствующие практические рекомендации. Педагогическая практика является в данном случае критерием истинности сделанных выводов и предложенных рекомендаций, одновременно выступая и как естественный эксперимент по установлению их достоверности. Иногда новаторские теоретические идеи внедряются в жизнь, минуя предварительную основательную экспериментальную проверку. Это возможно, если убеждение в правильности выводов и рекомендаций, вытекающих из теории, достаточно велико, риск от их включения в жизнь минимален, а на экспериментальную проверку требуется много затрат и времени. Приведем примеры подобного рода исследований.
Допустим, что школьный учитель или преподаватель в вузе, соотнеся действующую программу своего предмета с состоянием науки и с реальной жизнью, обнаруживает, что она не полностью соответствует имеющимся научным знаниям, не включает в себя то, что необходимо практике. Тогда он изменяет учебную программу и, минуя стадию экспериментальной проверки, непосредственно внедряет новую программу в жизнь. В результате, не проводя достаточно сложного, требующего большого времени эксперимента, он может на практике, по знаниям и умениям учащихся убедиться в том, что новая программа работает лучше, чем старая, т.е. дает учащимся более современные, глубокие и разнообразные знания. Подобные изменения в учебной программе обычно не требуют специальной экспериментальной проверки.
Пример 2. Предположим, что школьный психолог, анализируя реальное состояние обучения детей в начальных классах, обнаруживает, что дети проявляют мало интереса к таким предметам, как родной язык и математика, быстро устают на этих уроках, слабо успевают. При этом педагоги и врачи ссылаются на физическую ослабленность детей, состояние их здоровья, видя в этом причины быстрой утомляемости. Психолог же ищет другое, психологическое объяснение данному явлению. Это может быть, например, предположение о том, что учитель не смог заинтересовать детей, им скучно на уроках, а скука, как известно, -одна из наиболее важных причин усталости. Тогда психолог решает исправить сложившееся положение дел. Вместе с учителем он составляет новую, более интересную программу предмета и предлагает новые, более привлекательные для детей формы организации и проведения занятий. Исходя из этого, минуя экспериментальную проверку, он дает прямые практические рекомендации по улучшению положения дел. Подобный переход от теории непосредственно к практике вполне оправдан потому, что внедряемое в жизнь уже неоднократно проверено.
Строго говоря, описанная работа в конечном счете сама является способом проверки выводов и рекомендаций. Однако акцент в ней ставится не на экспериментальном доказательстве верности теоретических выводов, а на прямом внедрении теории в практику, перестройке последней на основе первой. Именно по этой причине такие исследования мы называем теоретико-прикладными.
Заметим, что приемы организации и проведения научных исследований, применяемые в них методы сбора фактов и логика доказательства истинности выдвигаемых положений имеют исторический характер. Было время, когда основным и единственным способом демонстрации истины считались умственное рассуждение, логика убеждения. Они и сейчас сохраняют свое значение, но в XX в. главным приемом доказательства во всех естественных науках становится эксперимент. Более того, с конца прошлого века обоснованность претензий той или иной области знаний на научность определяется степенью представленного в ней эксперимента, подобного физическому, уровнем контроля независимых и зависимых переменных, применением современных методов математической статистики для доказательства значимости используемых фактов.
На статус современной экспериментальной науки претендует и психология, причем в ней эксперимент стал внедряться со второй половины XIX в. Долгое время, вплоть до 30-х годов XX в., это был в основном научный эксперимент. Прикладные экспериментальные исследования стали появляться с обособлением прикладных отраслей психологической науки. Сейчас эксперимент используется практически во всех сферах психологии, так как почти все они рано или поздно находят практическое применение.
В современной реальной жизни чаще случается так, что теоретически очевидных решений возникающих проблем не существует или предлагаемые решения не кажутся убедительными. Подобные ситуации требуют организации и проведения экспериментальных исследований, и их немало в сфере образования. Экспериментальная проверка предлагаемых решений обязательна, например, тогда, когда имеется не один, а несколько альтернативных вариантов решения одной и той же проблемы.
Допустим, вводится новый метод обучения. Формулируется гипотеза о том, что он должен дать лучшие результаты, чем старые методы. Эта гипотеза экспериментально проверяется в исследовании, где похожие друг на друга группы учащихся в течение одинакового времени обучаются по одним и тем же программам,. но при помощи разных методов. Если в конечном счете окажется, что результаты обучения по новому методу лучше, чем по старым, то делается вывод о том, что гипотеза о превосходстве нового метода обучения экспериментально подтвердилась.
Выбор метода обучения соответствующего реальным возможностям ребенка
Содержание обучения может быть рассмотрено на разных уровнях: на уровне учебника, на уровне учебного материала темы в целом и урока в частности.
При конструировании и дифференциации содержания обучения на уровне учебного материала (как темы в целом, так и отдельных уроков) учителем определяется:
объем содержания (количество учебных единиц содержания);
уровень трудности учебного материала, который зависит от планируемого уровня усвоения;
сложность;
характер содержания учебного материала.
Дифференциация содержания учебного материала по объёму:
В качестве ориентира при отборе учебного материала используются 3 уровня различных как по объему содержания, так и по трудности и сложности:
1 уровень (вариант) – соответствует предметному стандарту;
2 уровень (вариант) – соответствует требованиям федеральной программы;
3 уровень (вариант) – выходит за рамки учебной программы.
Учебный материал отбирается учителем с опорой на уровень учебных возможностей класса, а также с учетом значимости изучаемой темы.
Дифференциацию содержания учебного материала по объему можно представить в виде таблицы:
Тема I уровень II уровень III уровень
Предметный стандарт
Требования федеральной программы
Дополнит. информ.
Дифференциация содержания учебного материала по уровню трудности.
Уровень трудности учебного материала и связанный с ним уровень усвоения неодинаков для детей с разными учебными возможностями.
Регулировать уровень трудности можно с помощью набора заданий.
Детям предлагается набор заданий разного уровня трудности:
задания на уровне репродукции (решить подобное);
задания частично-поискового типа;
задания творческого типа.
Дифференциация содержания по характеру учебного материала и уровню сложности.
Разница в содержании обучения может заключаться и в различной сложности материала. Связывая сложность учебного материала с понятием «степень абстракции». Беспалько Б.П. выделяет:
Степень А (феноменологическая) – описательное изложение фактов и явлений; каталогизация объектов, констатация их свойств и качеств.
Степень Б (аналитико-синтетическая) – содержит объяснение природы и свойств объектов и закономерностей явлений, часто качественное или полукачественное. Создаются возможности для предсказания направленности дальнейшего развития и возможных исходов наблюдаемых явлений.
Степень В (прогностическая) – объяснение явлений с моделированием основных процессов.
Н.У.В. А
С.У.В. А,Б
В.У.В. Б,В
Что касается характера содержания учебного материала, то следует различать фактологический, логико-доказательный, эмоционально-образный. Усвоение различного по характеру учебного материала неодинаково. Так, дети с низкими учебными возможностями легче всего усваивают материал эмоционально-образного характера; логико-доказательный материал им трудно усвоить из-за недостаточно развитого умения устанавливать причино-следственные связи. Поэтому для изучения и закрепления материала, имеющего логико-доказательный характер, требуется больше времени, кроме того, при выполнении этих заданий возрастает роль учителя. Этот материал должен обладать эмоциональной окраской. Высокий уровень трудностей заданий связан с уменьшением количества фактов, требующих сделать выводы или вывести закономерности.
Б. Разработка дифференцированных заданий.
Трудность задания зависит от его сложности и от условий выполнения упражнения.
Сложность зависит от количества объектов и действий с ними, от сложности учебного материала. От наличия у учеников тех знаний, которые им нужно применить в данный момент и от уровня развития интеллектуальных функций, также зависит трудность заданий. Поэтому при разработке учебных заданий необходимо дать возможность выбрать
1-2 задания из нескольких.
Учебным материалом, обеспечивающим различный уровень трудности, может стать учебник, поэтому за исходный уровень трудности берется сложность упражнений, данных в учебнике.
Именно на их основе могут быть составлены более сложные и более простые задания. Основными приёмами составления разноуровневых заданий могут стать следующие:
Увеличение количества объектов и действий с ними.
Дополнительное задание к тому, которое дано в учебнике.
Выбор способа выполнения задания: выполнение готового задания или составление аналогичного.
Выбор заданий разной сложности.
Таблица № 5.
ПРИЁМЫ СОСТАВЛЕНИЯ РАЗНОУРОВНЕВЫХ ЗАДАНИЙ.
Приём В чём проявляется вариантивность Пути реализации
Увеличение количества объектов и действий с ними. Задания различаются объёмом работы и сложностью через изменение задания или объёма с сохранением имеющегося дидактического материала. На основе одного дидактического материала разные задания.
Изменение количества примеров, предложений, степени их сложности: дидактический материал разный.
Дополнительное задание к данному в учебнике. Увеличение или уменьшение объёма задания. Использовать при выполнении приёмы группировки объектов, выявления сходства и различий.
Изменение данных.
Выбор задания разной сложности Использование различного дидактического материала, который выбирают сами ученики Дополнительное задание для тех, кто захочет;
Задания на выбор
разной сложности.
Выбрать способ
выполнения
Выбор способа выполнения Варьирование сложности задания для составления; степень проявления творчества Составление своих примеров и заданий или выполнение готовых: по образцу; по аналогии; по схем. записи; по словес. инструкции.
Найти задачу, пример, аналогичный данной(ому).
Важно предлагать задания на выбор не только для работы в классе, но и дома:
а) дополнительное задание для тех, кто захочет;
б) задания различной степени сложности;
в) самостоятельное составление аналогичных заданий.
ЛИТЕРАТУРА
1. Забродин ЮМ. Психологический эксперимент: специфика, проблемы, перспективы развития // История становления и развития экспериментальной психологии в России. М., 1990. — С. 22-28.
2. Кэмпбелл Д. Модели экспериментов в социальной психологии и прикладных исследованиях. М., 1980.
3. Немов Р.С. Психология: В 3-х кн. – М.: Гуманит. изд.центр ВЛАДОС, 2000. – Кн. 3: Психодиагностика. Введение в научное психологическое исследование с элементами матиматической статистики.
4. Роговин М.С. Психологическое исследование. Ярославль, 1988.
5. Сочивко Д.В., Якунин В .А. Математические модели в психолого-педагогических исследованиях: Учебное пособие. Л., 1988.
6. Фресс П., Пиаже Ж. Экспериментальная психология. Вып. I и II. М., 1966. |
|
Дипломная. Анализ результатов пенсионной реформы и соершенствование ее организации 2012 74%
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность дипломной работы. Принципы устройства пенсионного обеспечения таковы, что результаты реформы в полной мере можно оценить лишь через 30–50 лет после ее начала – тогда, когда на пенсию начнут выходить те, кто вступил в реформу в начале своей трудовой деятельности. Именно поэтому пенсионные реформы – одни из самых «медленных» среди всех социально-экономических реформ.
Актуальность работы в том что для пенсионной системы 19 лет – совсем немало. Тем, кому в 1990 году было 20 лет, сейчас уже 39. С учетом российского пенсионного возраста это означает, что больше половины трудовой жизни прожито. И время, упущенное властями за этот период для построения жизнеспособной пенсионной системы, для них обернется потерями в пенсионном обеспечении. Именно поэтому каждый год промедления с пенсионной реформой означает годы сохранения низких пенсий в России.
Несмотря на то, что на данный момент система обязательного пенсионного страхования и пенсионная система РФ в целом претерпели координальные изменения, а именно: создана система персонифицированного учета сведений о пенсионных правах каждого гражданина; впервые в истории в основу пенсионной системы России были положены страховые принципы; обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является ПФР; в отделениях ПФР начали формироваться отделы по работе с обращениями граждан; в октябре 2008 года стартовала новая для России программа государственного софинансирования пенсии; в 2009 году был приняты новые пенсионные законы, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, реформа системы обязательного страхования граждан и модернизация российской пенсионной системы не закончена, а лишь вышла на следующий этап.
Перед государством и ПФР стоит много новых задач и целей для дальнейшей реализации реформ в сфере пенсионного страхования. Все это должно вывести Россию на новый уровень жизни. К тому же на данном этапе развития рыночной экономики в нашем государстве, забота о незащищенных слоях населения является неотъемлемым элементом государственной политики. Российская Федерация является «социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Цель работы - проанализировать ход реализации реформ в Российской Федерации и Дагестане и изучить ее последствия. Исходя из цели нужно решить следующие задачи:
-изучить историю пенсионных реформ в России и СССР.
-изучить пенсионное реформирование на современном этапе.
-рассмотреть актуарную экспертизу пенсионной реформы в России.
-проанализировать ход пенсионной реформы в России и Дагестане;
-изучить пути дальнейшего реформирования пенсионной системы в России и Дагестане.
Объектом исследования является пенсионная реформа в РФ и РД её история, этапы, характеристики тенденции.
Предметом изучения являются субъекты пенсионной реформы: государственные и не государственные пенсионные фонды, будущие и настоящие пенсионеры, а также другие участники пенсионного процесса.
В ходе работы были использованы: федеральные законы «О трудовых пенсия в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении » и другие посвященные пенсионной реформе. Были изучены книги посвященные теме исследования таких авторов как: Брылина И.В., Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А., Мокрый В.С., Федоров Л.В. Также были рассмотрены статьи таких авторов как Вульф Л. Неоправданные надежды, Борисеко Н.Ю. Этапы реформирования пенсионной системы России, Долотов В.А. О признаках финансовой устойчивости пенсионной системы, Лельчук А.Л. Пенсионная система России: реформа продолжается, Роик В.К формированию в стране современного института обязательного пенсионного страхования.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. |
|
Дипломная. Алиментные обязательства родителей и детей. 2014
ВВЕДЕНИЕ
Институт алиментных обязательств является одним из важнейших институтов семейного права. В современных условиях алиментные правоотношения носят достаточно конфликтный характер и потому заслуживают пристального внимания со стороны государства. Судебные споры в этой сфере семейных правоотношений должны всегда находить правильное решение, т.к. от этого часто зависит обеспечение жизненных нужд и благополучие наименее социально защищенных граждан.
До сих пор в области научного изучения алиментных обязательств не проводился сравнительный анализ ранее действовавшего семейного законодательства и современных положений СК РФ; никто не пытался определить в полном объеме связи демографических, экономических, социальных процессов с законодательством, регулирующим вопросы алиментных отношений, с количеством исковых заявлений о взыскании алиментов, обострением межличностных семейных конфликтов в сфере материальных отношений.
Недостаточно изучались и перспективные законодательные решения в области регулирования алиментных обязательств в зарубежных странах. Кроме того, с введением в 1996 г. СК РФ неизбежно возникла необходимость в теоретическом осмыслении новых положений, касающихся регулирования алиментных обязательств, в оценке их практической значимости и результативности.
Также актуальность темы дипломной работы объясняется тем, что брак представляет собой важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей, и представляет собой свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи. В каждом случае брак является конкретным правоотношением, порождающим у супругов определенные субъективные права и обязанности личного и имущественного характера.
Объектом исследования выступают сами алиментные правоотношения в полном их объеме.
Предметом исследования являются соответствующие нормы семейного, гражданского, гражданского процессуального, уголовного законодательства, характеризующие исследуемые проблемы.
Целью дипломной работы является рассмотрение сущности алиментных обязательств родителей и детей.
Задачами дипломной работы является:
- исследование истории развития алиментного законодательства Российской Федерации;
- изучение современного состояния института алиментных обязательств;
- изучение особенностей ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов;
- анализ обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей;
- исследование оснований для уплаты алиментов на родителей;
- изучение порядка уплаты алиментов на родителей.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды российских ученых, посвященные проблемам семейного права (М.В. Антокольской, Л.М. Пчелинцевой, A.M. Нечаевой, Н.И. Марышевой, М.Г. Масевич, С.А. Муратовой, Ю.А. Королева, И.М. Кузнецовой, О.А. Хазовой и др.).
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
В первой главе изучаются основные теоретические положения законодательства Российской Федерации об алиментных обязательствах. Также в первой главе изучается история развития алиментного законодательства. Кроме того, в первой главе дипломной работы исследуется современное состояние института алиментных обязательств. Также в данной главе исследуются меры ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Во второй главе дипломной работе анализируются основные обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Также изучаются основы взыскания алиментов на несовершеннолетних детей и детей, оставшихся без попечения родителей.
В третьей главе исследуются основания уплаты алиментов на родителей. Также в данной главе исследуются основные направления развития института алиментных обязательств.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ В РФ
1.1. История развития алиментного законодательства России
Анализ алиментных правоотношений невозможен без общего исторического анализа этой правовой сферы.
До XV в. российское право вообще не закрепляло норм о внутрисемейном содержании. В языческую эпоху вопросы брака и семьи регламентировались обычаями и традициями; с принятием христианства они перешли в ведение церкви. Так, Кормчая Книга (XII в.) рассматривала брак как «тайну от Христа Бога установленную, во умножение рода человеческого и в воспитание чад к славе Божьей в нерушимый союз любви и дружества и во взаимную помощь». Обратим внимание на то, что документ предписывает супругам заботиться друг о друге - это можно рассматривать как прообраз современных алиментных супружеских отношений .
Обязанности родителей и детей по взаимному алиментированию также следовали из религиозных установлений. Обращает на себя внимание ст.99 Пространной Русской Правды (XII в.), которая говорит об опеке детей ближайшим родственником (в том числе и отчимом), если мать этих детей выходит замуж. Такой опекун «кормит и печалуется ими (детьми), то есть содержит их. Из этих положений впоследствии развились нормы об опеке и об алиментных обязанностях отчима и других членов семьи.
В XV-XVIII вв. вопросы брака и семьи рассматривались как светским, так и церковным правом. В этот период брак прекращался смертью супруга (супругов) или разводом; особой формой ликвидации брака считался уход в монастырь, что приравнивалось к смерти. При смерти супруга вдова получала т.н. «вдовий прожиток». В 1681г. было установлено вдовье обеспечение для вдовцов и таким образом признаны равные права супругой при смерти одного из них на материальное обеспечение. Равные права супругов на прижизненное содержание в этот период законодательно не закреплялись.
До XVII в. отношения родителей и детей строились по модели «власть-подчинение»: родители могли отдавать детей в монастырь, распоряжаться их брачной судьбой. Право родителей на свободу детей исчезло к середине XVII в., но они получили возможность отдавать детей в услужение (Соборное Уложение 1649г., гл.ХХ, ст.45). М.Ф. Владимирский-Буданов отмечал, что это происходит из обязанностей родителей обучать детей и давать им кормление.
Сложившегося законодательства о содержании в XV-XVIII вв. нет, но некоторые нормы представляются интересными. Так, ст.5 гл.ХХП Соборного Уложения закрепляла суровое наказание для детей, отказывающихся содержать старых родителей - «бить кнутом нещадно»; в Петровскую эпоху было ограничено право родителей на уход в монастырь, если у них оставались малолетние или необеспеченные дети, а также была предпринята первая попытка защитить право женщины и ребенка на содержание - арт.176 Артикула Воинского 1715г. закреплял обязанность отца внебрачного ребенка содержать мать и младенца «по состоянию его».
Семейное право России в XVIII - начале XX вв. все больше внимания уделяет именно вопросам содержания нуждающихся членов семьи.
В этот период законодательство о супружеском содержании можно назвать достаточно развитым, но односторонним - обязанность по содержанию возлагалась только на мужа. Право жены на содержание считалось неотчуждаемым, любые договоры, направленные на его ограничение или прекращение, признавались недействительными, капитализация алиментных платежей не допускалась, алименты присуждались с момента предъявления иска. Муж, не имеющий капитала, не освобождался от алиментной обязанности. С другой стороны, наличие у жены имущества, позволяющего ей вести тот образ жизни, какой ей мог бы обеспечить муж, устраняло ее право требовать содержания. Закон не ставил алиментную обязанность мужа в зависимость от совместного проживания супругов. Таким образом, законодатель исходил из предположения о том, что муж всегда способен приобретать средства; он не мог требовать содержания от своей жены даже в том случае, если жена была достаточно обеспечена, а он нуждался в материальной поддержке.
Муж в этот период мог защищаться от финансовых притязаний жены при непродолжительности брака, при разводе без особых причин.
Вопрос о предоставлении содержания при признании брака недействительным решался на уровне региональных правовых актов.
Родители в этот период обязывались содержать своих законных (т.е. рожденных в законном и действительном браке) детей по своему состоянию до достижения детьми 21 года (ст. 172 ч.1 т.Х Свода Законов Российской Империи 1832г.). Устав благочиния 1782г., исходил из того, что «природная любовь к детям предписывает им (родителям) долг дать детям пропитание, одежду и воспитание... по состоянию»; аналогичная норма закреплялась в ст.172 ч.1 т.Х Свода Законов Российской Империи. Законность ребенка, рожденного до 180 дней после бракосочетания устанавливалась с помощью доказательств того, что отец «заботился о его содержании и воспитании» (Свод Законов Российской Империи, г.Х, ч.1, ст.125). За неисполнение алиментной обязанности наступала уголовная ответственность (ст. 143 Устава наказаний, налагаемых мировыми судьями 1864г.).
Законодательство этого периода закрепляло за отцом больше обязанностей по содержанию детей, чем за матерью.
Институт содержания внебрачных (незаконных) детей оформился в начале XX в.; до этого единственной возможностью зашиты прав внебрачного ребенка было обвинение отца в противозаконном сожитии с матерью ребенка; предоставляемое содержание рассматривалось как возмещение причиненного матери вреда (ст.994 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845г., решения Кассационного Департамента Сената №№ 659 и 694 за 1868г.; № 429 за 1870г.; № 1383 за 1873г.). Закон «О внебрачных детях», принятый 03.06.1902г. и вошедший в ч.1 т.Х Свода Законов Российской Империи 1332г., существенно изменил статус внебрачных детей - в частности, здесь была определена алиментная обязанность отца по отношению к внебрачному ребенку; закреплена обязанность отца ребенка содержать его мать, если необходимость ухода за ребенком лишает ее возможности зарабатывать; закреплена возможность заменить периодические выплаты единовременной суммой.
Родители освобождались от алиментной обязанности по отношению к ребенку при замужестве дочери или при приобретении ребенком экономической самостоятельности. Содержание совершеннолетних нуждающихся детей длилось до тех пор, пока они нуждаются в помощи.
Дети (родные, усыновленные и узаконенные) обязывались содержать бедных, дряхлых или больных родителей. Размер алиментов определялся исходя из потребностей родителей и наличия у детей достаточных средств. В некоторых губерниях (в частности, в Полтавской) родители могли отречься от детей, которые отказываются их содержать.
Таким образом, к началу XX в. алиментное законодательство приобрело многие знакомые нам сегодня черты; положение женщины и детей в этот период юридически было более защищенным, чем в последующие периоды нашей истории. Никакие члены семьи, кроме супругов, родителей и детей, в этот период не связывались алиментными правами и обязанностями .
Законодательство о внутрисемейном содержании в период с декабря 1917г. по 1968г. существенно изменилось. Семейное право оказалось той сферой, куда новая власть после Октябрьской революции 1917г. вторглась наиболее масштабно и болезненно - реформа семейного права началась уже в декабре 1917г., а первым российским кодексом стал Кодекс Законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском Праве, принятый 22.10.1918г. (далее - Кодекс 1918г.), появившийся в то время, когда в стране не существовало еще ни гражданского, ни уголовного кодифицированного законодательства. Кодекс 1918г. был в последующем рецепцирован другими союзными республиками, что свидетельствовало о желании большевиков не только провести реформу семейного права повсеместно, но и навязать вошедшим в состав СССР республикам именно свой вариант ее проведения.
Послеоктябрьская семейно-правовая реформа была проведена во многом насильно; население страны в массе своей оказалось к ней не готовым. Л.Н.Завадская справедливо отмечает, что в России «женский вопрос» инициировался не женщинами, и не женщины выбирали пути его решения. Решение проблем, связанных с правами женщин и детей, без учета мнения самих женщин, привело к принятию актов, отбросивших Россию на десятилетия назад (например, документов 1936 и 1944 гг.) и к тендерному неравенству, которое до сих пор наблюдается в семейном законодательстве.
За несколько лет в практике утвердилась гражданская форма брака, равные права супругов, равный статус для всех детей; в середине 1920-х гг. правовой защитой были обеспечены отношения фактического сожительства. В этот период реформировалось и алиментное законодательство .
Вопросы супружеского алиментирования были в общем виде решены Декретом о расторжении брака от 19.12.1917г., который закрепил одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расторжения брака (п.п. 8, 9); эта позиция критиковалась в литературе. Декрет закрепил право супругов решить вопрос о содержании жены соглашением и ввел в правовую практику временное взыскание алиментов. Декрет не оговаривал вопросы супружеского содержания в браке (до появления Кодекса 1918г. эта проблема решалась по аналогии с дореволюционным законодательством).
Кодекс 1918г. в ст.ст.107-126, 130-132 установил взаимную алиментную обязанности наступающую при нуждаемости и нетрудоспособности одного супруга (нетрудоспособными признавались женщины старше 50 и мужчины старше 55 лет) и возможности другого оказывать помощь; при расторжении брака нуждающийся супруг сохранял пожизненное право на содержание; исковой давности по таким делам не было; капитализация алиментов признавалась невозможной.
В 1920-х гг. внутрисемейное содержание рассматривалось как временная мера до развития в стране системы социального обеспечения.
Кодекс законов о браке, семье и опеке, принятый 19.11.1926г. (далее - Кодекс 1926г.) в ст.ст. 14-16, 22-24 закрепил право нуждающегося нетрудоспособного супруга (и фактического сожителя) на содержание, если другой супруг в состоянии его предоставлять; вопросы предоставления супружеских алиментов решались в суде; временное взыскание алиментов не предусматривалось; алименты супругу выплачивались в твердой сумме. Судебная практика 1920-1930-х гг. запрещала капитализацию алиментных платежей. Ст.10 Кодекса 1926г. установила принцип общности супружеского имущества, что позволило некоторым авторам (в частности, П.В.Гидулянову) еще при подготовке проекта Кодекса выводить право супруга на алименты непосредственно из принципа общности имущества.
Нетрудоспособными признавались инвалиды I-III групп, неработающие супруги, занятые уходом за детьми, мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет (ст. 113 Кодекса 1918г, предлагала более низкие возрастные критерии нетрудоспособности); нуждаемость определялась с учетом материального положения обеих сторон. Кодекс 1926г. не закреплял право беременной или имеющей маленького ребенка жены на алименты от супруга .
Закон защищал права супруга, нетрудоспособность которого возникла из-за виновных действий другого супруга - пострадавший в этом случае имел право не только на алименты, но и на возмещение вреда.
Законодательство 1917-1968 гг. уделило значительное внимание регулированию алиментных правоотношений родителей и детей. П.п. 8,9 Декрета о расторжении брака от 19.12.1917г. закрепляли алиментную обязанность родителей по отношению к детям, объем которой при расторжении брака определялся либо соглашением между родителями, либо но решению суда. В период действия Декрета алиментные права детей рассматривались как неотъемлемые, лишить ребенка этих нрав нельзя ни по соглашению родителей, ни по желанию самого ребенка. Родители могли привлекаться к содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей. В 1917г. возможность содержания детей другими членами семьи законом не предусматривалась. Дети привлекались к алиментированию нетрудоспособных нуждающихся родителей.
Кодекс 1918г. определил алиментирование родителей и детей в ст.ст. 161-170, 182: алименты детям выплачиваются по соглашению родителей либо в принудительном порядке; право на алименты имеют несовершеннолетние, нетрудоспособные и нуждающиеся дети; размер алиментов зависит от материального положения родителей и от их трудоспособности; право ребенка на содержание сохраняется при разводе и при недействительности брака родителей; возможность временного взыскания алиментов существует; впервые закрепляется алиментная обязанность лишенных родительских прав лиц; требования о содержании предъявляются в Отдел Социального Обеспечения; нахождение детей на общественном или государственном иждивении прекращает алиментную обязанность родителей; алиментная обязанность детей но отношению к нетрудоспособным нуждающимся родителям не зависит от трудоспособности и обеспеченности детей. В литературе 1920-х гг. высказывалось мнение о возможности содержания родителей за счет несовершеннолетних детей.
Кодекс 1918г., ввел своеобразный порядок установления алиментной обязанности отца - ст.144 давала суду право при невозможности определить конкретного отца ребенка возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери ребенка, что приводило, скажем так, к «коллективной ответственности отцов» и критиковалось в литературе.
В 1924г. впервые был закреплен размер средств, взыскиваемых на содержание иждивенцев; ст.289 Гражданского Процессуального Кодекса РСФСР 1923г. (далее - ГПК РСФСР 1923 г.) определила размер удержаний из заработной платы должника максимум в 50 %.
Кодекс 1926г. определил алиментные отношения родителей и детей в ст.ст. 31,32,42,46,48-52,64,67: оба родителя содержат несовершеннолетних, а также нетрудоспособных нуждающихся детей; алименты предоставляются либо по соглашению, либо в принудительном порядке; родители несут алиментную обязанность и при лишении их родительских прав; усыновление порождает отношения по предоставлению алиментов; алиментная обязанность родителей прекращается при достижении ребенком 18 лет, при улучшении материального положения совершеннолетних детей, при смерти получателя или плательщика алиментов. В литературе отмечалась возможность освободить родителей от алиментной обязанности при лишении ребенка свободы и в других случаях перехода ребенка на содержание государства. При взыскании алиментов на нуждающихся нетрудоспособных родителей необходимо было учитывать всех детей взыскателей.
При разработке проекта Кодекса 1926г. было уделено внимание проблеме нескольких «потенциальных отцов». В конечном итоге в Кодекс 1926г. была внесена ст.32 о праве суда определять, кто именно из сожителей матери ребенка является его отцом и несет алиментную обязанность.
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 11.06.1928г. «О мероприятиях, обеспечивающих реальное взыскание алиментов» обязало плательщика алиментов под страхом условного наказания сообщать получателю, судебному исполнителю и администрации по месту своей работы о перемене места жительства или работы и размеров заработка. Существенные изменения в алиментное законодательство были внесены в 1930-1940-х гг. - были определены доли заработка при взыскании алиментов на детей; правила взыскания алиментов; в 1944г. было запрещено добровольное признание отцовства по отношению к внебрачным детям.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21.07.1967г. «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» впервые закрепил возможность их добровольной уплаты по письменному заявлению плательщика и предусмотрел отметки в паспортах лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов.
Нормы об алиментировании других членов семьи впервые появились в Кодексе 1918г. (ст.ст.172 - 181) - родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, а также полнородные и неполнородные братья и сестры признавались алиментнообязанными лицами второй очереди. Алименты выплачивались нуждающимся и нетрудоспособным получателям в зависимости от наличия у плательщиков необходимых средств.
Кодекс 1926г. (в редакции 1928г.) закрепил в ст.ст.42'-42, 54-55 алиментные обязанности отчима и мачехи, фактического воспитателя, дедов, бабок и внуков, братьев и сестер. К получателям и плательщикам алиментов предъявлялись те же требования, что и в Кодексе 1918г.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно правовые акты и законы
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г. (по состоянию на 08.05.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 17 июня 1996 г
4. Всеобщая декларация прав человека 1948 года // Международное право в документах. Сост. Блатова Н.Т. и Мелков Г.М. - М., 1997.
5. О правах ребенка. Конвенция ООН от 20.11.1989 г.// Сборник международных договоров СССР. – 1993. – выпуск XLVI.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон № 138-ФЗ, принят 14.11.2002 г. (по состоянию на 10.04.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
7. Семейный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон принят № 223-ФЗ, принят29 декабря 1995 г. (по состоянию 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 1.
8. Об исполнительном производстве. Федеральный закон № 127-ФЗ, принят 02.10.2007 г. (по состоянию на 13.05.2008)// Собрание законодательства РФ.-2007.- № 41.- ст. 4849.
9. Постановление Правительства РФ от 18.07.96 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»
Специальная литература
10. Альбиков И. Значение многодетной семьи в демографическом развитии общества // Семейное и жилищное право. 2013. № 1. С. 3.
11. Анисимов Л. Алиментные обязательства в системе социальной защиты материнства и детства. М., 2013. №5.
12. Антокольская M.В. Лекции по семейному праву. - М., Юристъ, 2009.
13. Антокольская М.В. Семейное право. - М.: Юристъ. 2011.
14. Антонян Ю.М., Горшков И.В., Зулкарнеев Р.М., Сапрунов А.Г. Насилие в семье. М., Юристъ. 2011.
15. Бессолова О., Ржаницына Л., Кравчук Н., Платонова Т., Кочкина Е. Справочно-аналитический доклад «Алименты детям» : «Папа есть не у всех…». М., 2013. С. 54
16. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. - М.: Статут, 2009.
17. Власова М.В. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. – М.: ГроссМедиа, 2010.
18. Долгова М.Н. Развод: алименты, раздел имущества: как правильно подать иск в суд?- М.: ГроссМедиа, 2011.
19. Дубровская И.А. Права ребенка: Пособие.- М.: ГроссМедиа, 2008.
20. Ильина О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации.- М.: Городец, 2007.
21. Калегов Р.В. Проблемы применения в исполнительном производстве статьи 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» УК РФ // Практика исполнительного производства.- 2009.- № 1.
22. Клейменов А., Дуда И. Алиментные обязательства // Трудовые отношения. - 2009. - № 11.
23. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под ред. А.В. Вишняковой.- М.: КОНТРАКТ, 2008.
24. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / Под общ. ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, «Институт частного права», 2010.
25. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., с изм. и доп. / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: Норма - Инфра-М, 1998.
26. Косова О. Соглашения об уплате алиментов: вопросы содержания и применения // Российская юстиция.- №2.- 2010.
27. Косова О.Ю. Об ответственности за просрочку уплаты алиментов // Нотариус. - 2010. - № 3.
28. Кошаева Т., Гуль Н. Проблемы ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и применения ч. 1 ст. 157 УК РФ // Уголовное право.- 2010.- № 1.
29. Кружалова Л.В., Морозова И.Г. Справочник юриста по семейному праву. -СПб.: Питер Пресс, 2010.
30. Левушкин А.Н. Некоторые актуальные проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми // Нотариус. – 2010. - № 4.
31. Матросов Н.А. Некоторые вопросы рассмотрения мировыми судьями дел о взыскании алиментов // Мировой судья. – 2011. - № 7.
32. Михайлов Ф.Н. К вопросу о порядке взыскания алиментов по соглашению об уплате алиментов // Юрист. – 2011. - № 3.
33. Мошкович М. «Вмененные» алименты // ЭЖ-Юрист.- 2008. - № 20.
34. Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики.- М.: Юрайт-Издат, 2007.
35. Парышев А.И. Правовое регулирование уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей // Российский следователь. – 2010. - № 12.
36. Ржаницына Л. Алименты в России : Анализ проблем и стратегия в интересах детей. М., 2012. С. 6
37. Семейное право: Учебник // Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2008.
38. Семенова М. Алименты с больного // ЭЖ-Юрист. – 2009.- № 39.
39. Титаренко Е.П. Понятие и характеристика соглашений в семейном праве // Семейное и жилищное право.- 2011.- № 2.
40. Титаренко Е.П. Соглашение об уплате алиментов // Бюллетень нотариальной практики.- 2011.- № 2.
41. Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. – М., Изд. Тихомирова М.Ю. 2011.
42. Тонкушина Н.В. Применение мер уголовно-правового воздействия к лицам, уклоняющимся от уплаты алиментов // Семейное и жилищное право. – 2009. - № 4.
43. Трунцевский Ю.В., Сумачев А.В. Права ребенка и секс-индустрия // Государство и право. - 2009. - № 2.
44. Туктарова И.Н. Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2011.
Статьи
45. Хуснетдинова Л. Право на алименты совершеннолетних трудоспособных детей, обучающихся в ВУЗе // Законность. – 2009.- № 3.
46. Чашкова С.Ю. Алиментные долги // Домашний адвокат. - 2010. - № 20.
47. Чикишев К.В. Особенности расчета задолженности по алиментам // Практика исполнительного производства. – 2009.- № 2.
48. Шарон А.А. Проблемы определения понятия «доход» при решении вопроса об уплате алиментов // Практика исполнительного производства. – 2009. - № 3.
49. Шелютто М.Л. Судебная практика по делам о взыскании алиментов // Комментарий судебной практики. Выпуск 10 / Под ред. К.Б. Ярошенко. Юридическая литература, 2010. |
|
|
