Курсовая. Управление транспортом на государственном уровне на примере Удмуртской Республики. 2013 56%

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СФЕРОЙ    6
1.1. Теоретические основы управления транспортом в Российской Федерации    6
1.2. Особенности государственного управления транспортом на региональном уровне    11
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ    15
2.1. Общая характеристика организационно-управленческой структуры Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики    15
2.2. Анализ деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики    21
2.3. Анализ эффективности управления транспортом на примере Удмуртской Республики    30
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТОМ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ    35
3.1. Проблемы управления транспортом на региональном уровне и пути их решения    35
3.2. Предложения по совершенствованию структуры управления транспортом в Удмуртской Республике    42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    49
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ    51
ПРИЛОЖЕНИЯ    53


ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время все больше возрастает роль транспортной отрасли Российской Федерации. Это связано с развитие народного хозяйства страны, а также относительным ростом благосостояния населения. Кроме того, эффективность транспортной отрасли зависит и от состояния транспортной инфраструктуры.
Роль транспортной инфраструктуры в жизни общества, изучение ее значения для стратегического планирования развития страны в целом, а также для регионов и обеспечение основ их экономико-политической и социальной безопасности, предопределило важность изучения государственного управления этой инфраструктуры.
Составной частью транспортной инфраструктуры являются предприятия и различные службы автотранспортного и дорожного хозяйства. Кроме того, в нее входят:
- производственная база;
- автомобильные дороги;
- объекты дорожного сервиса и иные объекты транспортной отрасли.
На 2012 году протяженность автодорог в Российской Федерации равна около 600 тысячам километров, из которых около 50 тысяч километров приходится на дороги федерального назначения. Однако более 90% от всей протяженности сети автодорог приходится на территориальные дороги.
Преобладание в структуре дорожной сети территориальных дорог определяет их значение для страны и регионов.
Наряду с такими показателями как протяженность, пропускная способность автомобильных дорог, качество дорожных покрытий необходимо учитывать также уровень организации сервисного обслуживания автомобильного транспорта и пассажиров на дорогах.
Сегодня ситуация во всей транспортной отрасли, и в частности, в дорожном хозяйстве России, остается критической. В режиме перегрузки работают более 27 % автомобильных дорог. В условиях ежегодного увеличения автомобильного парка на 7 - 10 % темпы роста обеспеченности населения автомобильными дорогами составляют всего 0,5 - 1,5 % в год. В регионах не уделяется достаточного внимания развитию сектора дорожного сервиса, повышению качества обслуживания пользователей автомобильных дорог. Совокупные потери и упущенные выгоды проблемы бездорожья оцениваются государством в 450 - 500 млрд руб. ежегодно.
При сохранении существующей политики финансирования отсутствие качественного ремонта автомобильных дорог через пять лет составит более 90 %, а значит, весьма вероятен значительный рост числа дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, из года в год в России транспортная проблема сохраняет свою остроту, особенно в контексте значительных изменений в транспортном законодательстве Российской Федерации. Кроме того, актуальность решения  проблем на региональном уровне, и, в частности, в Удмуртской республике не меняется со временем. Исходя из этого, можно сделать вывод об актуальности курсовой работы в целом.
Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей управления транспортом на примере Удмуртской Республики.
Предметом курсовой работы является совокупность теоретических и практических аспектов механизма государственного управления транспортной отраслью на региональном уровне.
Объектом курсовой работы является транспортная отрасль Удмуртской республики.
Задачами курсовой работы является:
- рассмотрение теоретико-правовых основ организационной структуры государственного управления транспортом;
- анализ управления транспортом на примере Удмуртского управления Министерства транспорта и дорожного развития;
- анализ эффективности управления транспортной сферой, выраженной в показателях деятельности Миндортранса УР;
- поиск проблем и путей их решения в  плане развития транспортной отрасли республики;
- исследование путей совершенствования управления транспортом на региональном уровне.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненного исследования разработан и апробирован научно-методический подход к эффективному управлению развитием инфраструктуры автомобильного транспорта в регионе, основанный на комплексной оценке результативности ее функционирования при соблюдении интересов всех участников транспортного процесса, позволяющий обеспечить инвестиционную привлекательность отрасли при сбалансированном развитии каждого структурного элемента инфраструктуры.
В ходе рассмотрении курсовой работы были проанализированы тенденции развития автомобильного транспорта, свидетельствующие о том, что действующие системы управления этой важнейшей составляющей транспортного комплекса региона не отвечают современным требованиям. Доказано, что от уровня развития инфраструктуры автомобильного транспорта, от состояния составляющих ее элементов зависит не только эффективность транспортного обслуживания населения, предприятий и организаций, но и перспективы социально-экономического развития региона в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Кроме того, мы рассмотрели ряд факторов, влияющих на эффективность функционирования инфраструктуры автомобильного транспорта по источникам их возникновения, систематический учет которых позволяет повысить уровень обоснованности управленческих решений, направленных на совершенствование организации транспортных перевозок в регионе.
В курсовой работе была рассмотрена методика формирования программы развития инфраструктуры автомобильного транспорта в регионе с учетом потребностей пользователей в ее объектах, основанная на комплексной оценке эффективности функционирования инфраструктуры, позволяющая обеспечить возможность реализации заказа на строительство объектов исследуемой инфраструктуры при государственной поддержке участников инвестиционной деятельности и соблюдении требований нормативно-правового характера.
Кроме того, в курсовой работе была спроектирована усовершенствованная организационная структура управления развитием инфраструктуры автомобильного транспорта региона, новыми управляющими ячейками которой будут лица, ответственные за надежность функционирования отдельных элементов инфраструктуры, что позволит эффективно реализовать разработанную программу ее развития с учетом инвестиционного потенциала региона и обеспечить высокий уровень транспортного обслуживания всех субъектов хозяйственной деятельности.
Таким образом, цели курсовой работы достигнуты.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты и законы
1.    Конституция РФ. М., 2012.
2.    Устав Республики Удмуртия

Учебная литература
3.    Анализ состояния и тенденции развития регионального автотранспортного комплекса // Региональная экономика: теория и практика. 2009. №11.
4.    Глазунова Н. И. Государственное (административное) управление: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011.
5.    Гончарук О.В. Управление транспортом: вопросы теории и практики. - СПб.: Наука, 2009.
6.    Государственное регулирование транспортной деятельности на территории Российской Федерации // Материалы VI научно-практической конференции МГТИ. - Майкоп, 2011.
7.    Государственное управление: основы теории и организации. Учебник в 2 т. Т.1. / Под ред. В.А. Козбаненко - М.: Статут, 2010.
8.    Левшина Е.В. Развитие транспортной инфраструктуры как направление социально-экономической политики региона // Материалы XXV научной конференции профессорско-преподавательского состава и сотрудников НИ РХТУ им. Д.И. Менделеева: Ч. И / РХТУ им Д.И. Менделеева, Новомосковский институт, - Новомосковск, 2009.
9.    Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика. СПб.: Питер, 2011.
10.    По материалам: Транспорт в России 2012 г. : Статистический сборник - М.: Росстат, 2012.
11.    Принципы и методы исследования состояния регионального рынка на транспорте с целью его регулирования // Российское предпринимательство. 2010. №2.
12.    Программный метод развития системы регулирования регионального транспортного комплекса // Региональная экономика: теория и практика. 2008. №9.
13.    Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие. М.: КДУ, 2011.
14.    Пудич B.C., Терешкин B.C., Ачкасова Е.В. Транспортные операции: / учебное пособие по курсу «Разработка управленческих решений». -Издательский центр НИРХТУ им. Д.И. Менделеева, 2011.
15.    Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2008.
16.    Рой О.м. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2009.
17.    Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2011.
18.    Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009.
19.    Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М.: Норма, 2011.
20.    Федорова Е.А. Левшина Е.В. Разработка модели управления транспортными услугами на региональном уровне. // Известия Тул ГУ. Серия. Экономика. Управление. Финансы: сб. докл. VIII Всероссийской научно-практической конференции. - Тула: Изд-во Тул ГУ, 2011.
21.    Формирование организационных структур управления транспортом региона // Вестник Московского автомобильно-дорожного института (ГТУ). 2012. №7.
22.    Чиркин В.Е.Система государственного и муниципального управления. - М.: Юрист, 2008.