ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ …….……………...7
1.1 БЕЗНАДЗОРНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ПОНЯТИЕ, ГРУППЫ РИСКА, НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ……………………………………….…7
1.2 СИСТЕМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФИЛАКТИЧЕСКУЮ РАБОТУ С ЯВЛЕНИЕМ ДЕТСКО-ПОДРОСТКОВОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ: ПОНЯТИЕ И СУБЪЕКТЫ ..................................................12
1.3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ..............20
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ……….........................................................30
2.1 СОДЕРЖАНИЕ И ТЕХНОЛОГИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕГИОНАХ РОССИИ .....................................................................................................................30
2.2 РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК БАЗОВОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ ...........................................................................43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………....…..…58
ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………………….............62
Краткое содержание работы:
ВВЕДЕНИЕ
В России, переживающей глубокие трансформационные процессы и не-контролируемые последствия осуществления рыночных реформ, формиру-ется и укрепляется «социальное дно», которое включает нищих, бомжей, беспризорных детей, растут масштабы социального сиротства несовершен-нолетних.
Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее значительных - безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних, защита их прав, реабилитация и адаптация к жизни детей, долгое время находившихся вне семейных связей.
Детская безнадзорность характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, дистанцированием школы от детей с трудной судьбой, криминализацией среды, ростом преступности среди несовер-шеннолетних.
В связи с этим продолжают прослеживаться опасные для общества тен-денции, что предопределяет распространение социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних. Это обусловлено ростом числа граждан, лишенных родительских прав, нарушением прав детей, ранней алкоголизацией и распространением наркомании в подростковой среде, омоложением преступности.
Проблема детской безнадзорности – явление не столько новое, сколько неожиданное. Россия переживает третью волну детской безнадзорности и беспризорности. В отличие от прежних периодов, которые сопровождались революцией, Гражданской и Отечественной войнами, современная безнадзорность – это феномен мирного времени.
Основной причиной сохранения остроты проблем, связанных с детской безнадзорностью, является ослабление института семьи как основной формы существования и развития детей. Семья вынуждена отказываться от выполне-ния первостепенных функций (репродуктивной и воспитательной), так как необходимо концентрировать силы на осуществлении хозяйственно-экономической функции, а иногда и на простом выживании. Как результат – увеличение числа семей социального риска, а именно родителей, безнаказанно отказывающихся от выполнения своих прямых обязанностей по содержанию и воспитанию собственных детей.
Особенно болезненно факторы общественного и экономического небла-гополучия отражаются на социализации детей и подростков. Наиболее остро проблема социального неблагополучия института детства проявляется в феномене детской безнадзорности и беспризорности, ранней алкоголизации подростковой среды, курении, сквернословии и других формах социальной депривации несовершеннолетних.
Органы государственной власти обязаны вести профилактическую и реабилитационную работу не только с детьми, оставшимися без попечения родителей, но и с детьми, проживающими с родителями, которые своими действиями представляют угрозу их жизни или здоровью либо препятствуют их нормальному воспитанию и развитию. Несмотря на то, что в этой сфере обозначился ряд позитивных тенденций, в частности, за последние несколько лет на треть уменьшилось число детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в течение года, только в 2012 году их число достигло 82,2 тыс. детей. Общее число безнадзорных детей в современной России по оценкам специалистов достигает 2 млн. чел. В 2012 г. было зарегистрировано 140 тыс. преступлений и правонарушений несовершеннолетних при росте числа особо тяжких случаев. Ежегодно в результате семейных ссор совер¬шается около 791 тыс. преступлений, в которых 21 % пострадав¬ших - дети, а за годы реформ стало распространенным явлением бегство детей из дома; в 2012 г. 90 тыс. детей стали жертвами насилия, в том числе сексуального характера.
Особенности организации существующей системы профилактики соци-ального сиротства и безнадзорности порождают ряд проблем: не разработа-ны четкие механизмы эффективного межведомственного взаимодействия и координации деятельности; отсутствует оперативная система объединенных ресурсов по сбору и обмену информации; комплексной оценки и форму-лирования общих задач; планирования системных действий по различным аспектам профилактики сиротства и их реализации; не дают должного эффекта специальные комиссии, призванные преодолевать межведомственную разобщенность; профилактике социального сиротства.
Масштабы распространения категорий детей и семей, нуждаю¬щихся в социальной помощи, поставили перед государственными ор¬ганами социальной защиты вопросы, требующие неотложного реше¬ния. В этой связи усиливается необходимость совершенствования деятельности органов управления всех уровней, социальных служб разных форм собственности, призванных обеспечить защиту семьи и детей, на основе разработки эффективных социальных технологий, по¬иска новых методов и подходов к реализации государственной политики в той области.
Объект исследования – государственная политика в области преодоления проблемы безнадзорности несовершеннолетних.
Предмет исследования – реализация государственной политики в области профилактики безнадзорности несовершеннолетних в деятельности социально-реабилитационных учреждений.
Цель исследования – проанализировать содержание, проблемы и направления деятельности специализированных социально-реабилитационных учреждений в области профилактики и решения проблемы безнадзорности несовершеннолетних.
В соответствии с проблемой, объектом, предметом и целью исследования были сформулированы следующие задачи:
1) рассмотреть теоретические аспекты проблемы безнадзорности несовершеннолетних и раскрыть содержание деятельности субъектов государственной системы ее профилактики;
2) изучить нормативно-правовое обеспечение государственной профилактической работы с явлением детско-подростковой безнадзорности;
3) проанализировать практику реализации государственной политики по профилактике безнадзорности несовершеннолетних социальными учреждениями регионов.
4) охарактеризовать региональные аспекты профилактической работы в области безнадзорности несовершеннолетних на примере республиканского социально-реабилитационного .
В ходе дипломного исследования были изучены работы отечественных социологов, юристов, экономистов, материалы периодической печати и науч-ных конференций, федеральные и республиканские нормативно-правовые акты, материалы Федеральной службы государственной статистики и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, материалы Министерства труда и социального развития РД.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
В нашей компании вы можете заказать консультацию по любой учебной работе от 300 руб. Оформите заказ, а договор и кассовый чек послужат вам гарантией сохранности ваших средств. Кроме того, вы можете изменить план текущей работы на свой, а наши авторы переработают основное содержание под ваши требования
