Введение 3
Глава 1. Теоретические основы функционирования муниципальных финансов и муниципального управления 7
1.1. Сущность и параметры муниципальных финансов 7
1.2. Принципы организации и роль муниципальных финансов 16
1.3. Формирование муниципальных образований и совершенствование межбюджетных отношений на муниципальном уровне 26
Глава 2. Анализ функционирования муниципальных финансов в Российской Федерации и Республике Дагестан 30
2.1. Организационная характеристика МО «Агульский район» 30
2.2. Экономическая оценка эффективности муниципального образования «Агульский район» 36
2.3. Анализ процесса формирования местного бюджета МО «Агульский район» за счет налоговых поступлений по Российской Федерации и Республике Дагестан 46
Глава 3. Проблемы развития муниципальных финансов в современных условиях 62
3.1. Проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов 62
3.2. Финансовые проблемы муниципальных образований 66
3.3. Перспективы развития муниципальных финансов 70
Заключение 75
Список литературы 78
Краткое содержание работы:
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Эффективное финансовое обеспечение муниципальных образований является одной из ключевых и самых сложных задач бюджетного регулирования в Российской Федерации. Необходимость комплексного реформирования системы местного самоуправления, начатого в конце 90-х гг. ХХ в., была вызвана целым рядом причин фундаментального характера, которые следует рассматривать в контексте развития всей системы российской государственности. Среди них, прежде всего, стоит отметить стремление к построению системы наиболее рациональной и эффективной организации власти в государстве - как центральной, так и местной. Достижение этой цели напрямую зависит от оптимального распределения полномочий и материально-финансовых ресурсов между федеральной, региональной и муниципальной властью.
Отправной точкой масштабных преобразований в области местного самоуправления можно считать закрепление Конституцией РФ 1993 г. данного института в качестве одной из демократических основ конституционного строя страны и провозглашение его независимости от системы органов государственной власти. [4, с.5]
На ранних этапах реализации муниципальной реформы отчетливо выявились многочисленные проблемы, среди которых центральное место заняла проблема финансовой самостоятельности местного самоуправления. В результате наблюдавшейся в течение целого ряда лет несбалансированности местных бюджетов, вызванной несоответствием доходных источников местных бюджетов расходным полномочиям, муниципалитеты оказались перегружены обязательствами, возложенными на них федеральным центром без предоставления соответствующих источников финансирования, возникла проблема так называемых нефинансируемых мандатов. Более того, многие из них оказались неспособны решать значительное число местных вопросов без прямой финансовой поддержки со стороны Федерации и ее субъектов, из-за чего практически полностью утратили какую бы то ни было самостоятельность. Данная ситуация привела к значительному ухудшению социально-экономического положения муниципальных образований, а также снижению уровня и качества предоставляемых населению муниципальных услуг.
Важным шагом на пути к решению указанных проблем и повышению эффективности системы местного самоуправления стал Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положения которого вступили в силу 1 января 2006 г. и в полном объеме реализуются во всех муниципальных районах и городских округах, а также городских и сельских поселениях, за исключением вновь образованных . Данный Федеральный закон, полностью вступивший в силу с 1 января 2009 г., закрепил качественно новые положения, касающиеся как территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации, так и его финансовых основ.
В Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации также были внесены соответствующие изменения, предусматривающие перераспределение доходных источников и расходных обязательств между различными уровнями бюджетной системы, а также существенное изменение системы межбюджетных отношений в целях повышения общей эффективности финансовой базы местного самоуправления. [6, с.14]
В начале реформирования целей необходимо было решить ряд концептуальных проблем, связанных с необходимостью создания условий для придания финансовой деятельности муниципальных образований реальной самостоятельности. И одним из основных элементов реформирования должно было стать реформирование бюджетной системы РФ.
Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена недостаточной изученностью особенностей муниципального управления в Российской Федерации.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование основных направлений совершенствования организации управления муниципальным образованием.
В рамках достижения поставленной цели нами были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты муниципальных финансов;
- изучение процесса формирования муниципальных образований;
- определение принципов организации муниципальных финансов;
- анализ практики формирования доходов и расходов МО «Агульский район»;
- исследование основных направлений совершенствования муниципального управления МО «Агульский район».
Объектом выпускной квалификационной работы являются муниципальное образование МО «Агульский район».
Предметом выпускной квалификационной работы является совокупность теоретических и практических аспектов функционирования системы муниципального управления в муниципальных образованиях.
Теоретической и методологической основой выпускной квалификационной работы служат труды ведущих в данной области отечественных и зарубежных ученых, таких как Беляев А.М., Маштакова О.И., Магомедов К.О., Демина Д.С., Жигарь О.В., Трофим А.Г. и др.
В работе применяются следующие методы исследования: системный, абстрактно-логический, и сравнительный.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы подчеркивается ее важностью в решении общих проблем организации и осуществления муниципального управления.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, дана структура работы.
В первой главе раскрываются теоретические основы функционирования муниципальных финансов на современном этапе.
Во второй главе проводится анализ и оценка деятельности МО «Агульский район».
В третьей главе раскрываются пути повышения эффективности функционирования муниципальных финансов
В заключении даны выводы и предложения по теме исследования.
В нашей компании вы можете заказать консультацию по любой учебной работе от 300 руб. Оформите заказ, а договор и кассовый чек послужат вам гарантией сохранности ваших средств. Кроме того, вы можете изменить план текущей работы на свой, а наши авторы переработают основное содержание под ваши требования
