Реферат. Основы конституционного строя. 2011

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ    2
Понятие основ конституционного строя    3
Человек, его права и свободы как высшая ценность.    5
Правовое государство    5
Федеративное государство    6
Суверенное государство.    8
Республиканская форма правления    9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    10
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ    11


ВВЕДЕНИЕ
Каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И это закономерно. Конституция важна и необходима для современного государства, прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначения, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.
Конституцию справедливо называют основным, главным законом государства. Основы Конституционного строя - это совокупность закрепленных Конституцией основных положений и принципов, в соответствии с которыми должны находиться и другие положения Конституции и все нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации. В то же время основы конституционного строя как бы моделируют новое российское государство и гражданское общество. Специальных комплексных актов, которые бы развивали и иллюстрировали конституционные характеристики государства ( демократическое, правовое, федеративное (ст. 1), суверенное (ст. 4), социальное (ст. 7), светское(ст. 14), с республиканской формой правления(ст. 1) и принципы конституционного строя: народовластие (ст. 3), разделение властей (ст. 10), идеологическое и политическое многообразие (ст. 13) и др. ), нет. Есть, разумеется, законодательные и другие нормативно-правовые акты прямо или косвенно иллюстрирующие положения новой главы Конституции Российской Федерации, и это работа является попыткой подтверждения этого.


Понятие основ конституционного строя

Конституция 1993 года занимает верховенствующее положение в правовой системе нашего государства. Она применяет новое для нашего законодательства понятие “основы конституционного строя”. Оно заменило содержавшиеся в Конституции РСФСР 1937 г. понятие “общественное устройство” и в Конституции РСФСР 1978 г. понятие “основа общественного строя и политики”.
В каждом обществе имеется свой строй: экономический, политический, социальный, духовные отношения. Этот общественный строй и является основой для государства и права.
Конституционный строй - это совокупность закрепленных в конституции принципов, основных ее положений, в соответствии с которыми должны находиться все другие конституционные положения, а также текущее законодательство. Основы конституционного строя образуют ядро Конституции, т. е. то, что определяет само ее существо.
В соответствии с Конституцией РФ Российская Федерация, «демократическое государство». Демократизм находит выражение,  прежде всего:
1.    в народовластии;
2.    в разделении властей на законодательную, волнительную и судебную;
3.    в политическом многообразии;
4.    в местном самоуправлении.
1) В Конституции РФ указывается, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия, иначе говоря, демократическим государством (греч. Demokratia.буквально – народовластие, от demos – народ и kratos - власть). С юридической точки зрения понятие «народ» отождествляется понятием «граждане» и определяется как принадлежность данной совокупности людей к государству.
Власть есть возможность распоряжаться или управлять кем-либо чем-либо, подчинять своей воле других. Власть - это определенная совокупность средств организации социального пространства. Социальное пространство существует везде, где есть совместная деятельность; оно - необходимый атрибут общественный отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных сил в совместное действие. Власть — явление социальное.
Она возникает вместе с возникновением общества и существует во всяком обществе, поскольку всякое общество требует управления, которое обеспечивается различными средствами, включая и принуждение.
Государственную власть характеризует суверенитет государства, ко-торый проявляется в ее верховенстве, единстве и независимости.
Государственная власть не совпадает непосредственно с населением и осуществляется особым, государственным аппаратом. Он представ¬ляет собой совокупность государственных учреждений, посредством которых реализуются функции государства. Государственный аппарат включает в себя все государственные органы, а также армию, разведку, при-нудительные учреждения.
Государственная власть обладает силой государственного принуж-дения, осуществляемого специально приспособленным для этой цели аппаратом принуждения.
Государственная власть — не единственная форма власти народа. Еще одной формой власти народа является местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государ-ственной власти.
Признание народа верховным носителем всей власти является вы-ражением народного суверенитета. Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, использует ис-ключительно в своих собственных интересах. Народный суверенитет неделим, имеет только одного субъекта — народ.
Конституция РФ закрепляет многонациональность на¬рода России на всю власть, его полновластие. Это означает, что россий¬ский народ ни с кем не делит власть и никто, кроме него самого, не мо¬жет претендовать на власть в Российской Федерации. «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. За¬хват власти или присвоение властных полномочий преследуются по фе¬деральному закону».
Человек, его права и свободы как высшая ценность.
Конституция РФ рассматривает человека, его права и свободы, как высшую ценность.
Установленные Конституцией положения, свя¬занные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Следовательно, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Феде¬рации, образующей основу не только конституционно организованно¬го общества, но и правовой защиты этого общества от по¬пыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования инди¬видуальных интересов и потребностей людей.
Принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценно¬стью должен оказывать определяющее влияние не только на содержа¬ние основных прав и свобод человека и гражданина, но и на всю дея¬тельность демократического государства, на его компетенцию и потен¬циальные возможности. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком.
Правовое государство
В соответствии с Конституцией Российская Федерация явля¬ется правовым государством.
Идея правового государства имеет многовековую историю. Она уходит корнями в античное общество. Философская основа теории правового государства была сформулирована немецким философом И. Кантом (1724-1804).
«Сущность идеи правового государства — его последовательный демо¬кратизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, под¬чинение государства обществу. Правовым является такое государство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и инсти-тутов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав государственной вла-стью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением. Главное в идее правового государства — связанность государства пра-вом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий государ-ства, подчинение государства праву, защиту граждан от возможного произвола государства и его органов».
Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем законами и нормами, ко-торым обязаны подчиняться все без исключения государственные орга¬ны, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является верховенство права.
Верховенство закона означает утверждение его господ¬ства, т. е. такого положения закона, когда выраженные в нем начала и устои общества оставались бы непоколебимыми, а все субъекты об¬щественной жизни без всякого исключения подчинялись бы его нор¬мам. «Органы государственной власти, органы местного самоуправле¬ния, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблю¬дать Конституцию Российской Федерации и законы»
Федеративное государство
Территория каждого государства делится на части, которые определяют его внутреннюю структуру, территориальное устройство. В рамках тер¬риториального устройства государства складываются система террито¬риальных единиц, на которые делится государство, система государст¬венных связей между государством в целом и его территориальными единицами, характер которых зависит от правового статуса как государ¬ства в целом, так и каждой из его территориальных единиц.
Такое устройство территории государства принято назы¬вать государственным устройством. Можно сказать, что государственное устройство — это территориальная организация госу¬дарства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым ста¬тусом.
Федерация — это объединение двух или нескольких государств в одно новое государство. Таким образом, федеративное государство представ¬ляет собой сложное государство, в состав которого входят другие госу¬дарства.
Российский федерализм обеспечивает суверенитет наций, прожи-вающих на территории Российской. Федерации. Суверенитет нации оз-начает ее верховенство и независимость в решении вопросов своей внут-ренней жизни и взаимоотношений с другими нациями, ее свободное воле-изъявление в избрании формы своей национальной государственности. Так же одна из гарантий  государственной целостности РФ – это единство государственной власти. Одновременно это единство выступает в качестве одного из важнейших проявлений суверенитета Российской Федерации.
Территориальная автономия в Российской Федерации — это само-стоятельное осуществление государственной власти находящимися в ее составе национально-государственными образованиями в пределах компе-тенции, устанавливаемой федеральными органами государственной вла¬сти при участии соответствующей автономной единицы.
Равноправие субъектов Российский Федерации во взаимоотноше-ниях с федеральными органами государственной власти означает, что все субъекты Федерации обладают одинаковыми правами в своих взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, что в составе Федерации не может быть субъектов, имеющих в данных взаимоотношениях какие-либо преимущества по сравнению с другими составляющими ее субъектами. В этом смысле все субъекты, находящиеся в составе Российской Федерации, равноправны.
Суверенное государство.
Суверенитет государства — это свойство государства самостоятель¬но и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами, в международном обще¬нии.
Суверенитет государства проявляется в верховенстве государствен¬ной власти, в ее единстве и независимости. В буквальном смысле слово «суверенитет», происходящее от латинского слова  supraneitas (от supra— выше), означает то свойство власти, в силу которого она является высшей, т. е. ее верховенство.
Верховенство государственной власти выражается в том, что она оп¬ределяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государ¬ственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан.
Единство государственной власти выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в совокупности высшую государственную власть.
Важным свойством суверенной государственной власти является ее независимость. Независимость государственной власти означает само¬стоятельность государства в отношениях с другими государствами.
Защита Российской Федерации и ее суверенитета осуществляется в различных формах: это и в военной — Вооруженными Сила¬ми РФ, они защищают ее государственные интересы и территори¬альную целостность; дипломатической — Президентом и Правительст¬вом России, а также защищается государственными органами, которые руководят различными отраслями управления. Одна из важных ролей в охране государст¬венного суверенитета возложена на правоохранительные органы. Одно из значимых средств защиты государственного суверенитета Рос-сийской Федерации — законодательная и другая нормотворческая дея¬тельность ее государственных органов.
Республиканская форма правления
Являясь суверенным государством, Российская Федерация само¬стоятельно устанавливает форму правления, которая и определяет организацию органов государственной власти и порядок их деятельности.
В Конституции РФ установлено что «Российская Федерация – есть… правовое государство с республиканской формой правления». Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы государства. Эта республиканская форма правления отличается от монархии, которой присуще наследование статуса главы государства.
«Конституция РФ закрепила следующие  признаки республиканской формы правления: отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной властью; ориентация государственного строя РФ на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих обычно к тоталитаризму; создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством с нерушимостью гражданских свобод; формирование государственных органов путём свободных выборов и на ограниченный срок».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Новая российская Конституция восприняла структуру, характерную для многих новейших конституций. Первая ее глава устанавливает основы конституционного строя России, составляющие совокупность принципов, основных ее положений, являющихся первичной нормативной базой как для остальных положений конституции, так и иных нормативно-правовых актов.
Конституция Российской Федерации - это основной закон, который должен знать каждый человек, который живет в демократической, федеральной и правовой России, и являющийся ее гражданином. Именно здесь сформулированы исходные связи государственной власти с человеком, народом (обществом), другими государствами, а также ее внутреннее устройство. Эту целостную систему образуют: признание человека, его прав и свобод высшей социальной ценностью, а также обязанности государства соблюдать и защищать таковые; демократический характер власти; суверенитет народа; верховенство права; политическое и идеологическое многообразие; единство экономического пространства и свобода экономической деятельности; разделение властей; социальный характер государства; светский характер государства; верховенство конституции; приоритет международного права над внутригосударственными; федерализм; признание и гарантирование местного самоуправления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1)    Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997. - 752 с.
2)    Жуйков В. М. Права человека и власть закона. - М., 1995. - 284 с.
3)    Козлова Е. И. , Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник, М.: Юристъ, 1996. - 480 с.
4)    Комментарий к Конституции РФ / Общ. ред. Кудрявцева Ю. В. - М.: Фонд “Правовая культура”, 1996. - 552 с.
5)    Комментарий к Конституции РФ.- М. 1996. с. 120
6)    Конституционное право России. Сборник нормативных актов. - М.: Издательство БЕК, 1996. - 684 с.
7)    Конституционное право. Учебник. / Под ред. проф. Лазарева В. В. - М.: Новый Юрист, 1998. - 544 с.
8)    Конституционный строй России / Под ред. Глушко Е. К. - М., 1995. – 130 с.
9)    Конституция РФ . Официальный текст. М.: ИНФРА М- НОРМА, 1997. с.9
10)    Якушик В. М. Современное государство переходного типа. - Киев., 1992. с. 38-40.