Проблема диагностики и профилактики религиозно-политического экстремизма
Во множестве разночтений и терминологических расхождений на предмет правильной диагностики экстремизма необходимо определить данный феномен как форму проявления крайности в общественных отношениях, несоответствующую общепринятым в данном обществе нормам и правилам.
Наиболее адекватным российским условиям, по-видимому, является признание экстремистскими любых действий, нарушающих нормы права, исповедующих идеологию отрицания законности и правопорядка, использование недозволенных методов достижения любых целей – от политических и социальных до корпоративно-экономических и этно-конфессиональных, посредством использования публичных возможностей (высказывания в СМИ, на публичных мероприятиях, призывы к насильственным действиям в отношении иных социальных групп) для реализации личных или корпоративных интересов в ущерб общественным и государственным.
Экстремизмом поэтому следует считать осуществляемое любыми способами и при любых условиях действие общественных групп, которые ставят целью извлечение выгоды (безотносительно от характера) путем применения крайних методов, систему взглядов, проповедующих крайние оценки общественных процессов, противоречащих общепринятым в данном обществе или идущих вразрез мнению абсолютного большинства членов данного общества.
Экстремизмом в этом смысле следует признавать не только незаконные, но и неэтичные действия, а также действия, признаваемые в данном обществе несправедливыми.
Как систему взглядов экстремизм следует рассматривать и как форму идеологии.
К политическому экстремизму следует относить крайние взгляды и действия, способствующие разложению государственной власти и системы государственного управления, способствующие разрушению, разжиганию нетерпимости, игнорирующих общественные интересы, выражающие претензию на власть в обществе незаконными и противоречащими нормам морали и общественного поведения методами.
На наш взгляд, следует различать экстремизм по общественно-политическим, культурным нормам и условиям общества, по масштабу угроз, которые несут те или иные, несоответствующие общепринятым нормам действия для стабильности общества и конституционного строя государства (левацкие движения на Западе и экстремистские группировки в России).
Приверженность тех или иных взглядов, применение тех или иных действий для достижения своих целей в разных обществах могут рассматриваться по-разному, в силу объективных политико-культурных традиций и норм и по-разному отражаться в нормативном толковании. В одном обществе определенные взгляды и действия могут рассматриваться нормальными, в другом – отклоняющимися. И в силу данных обстоятельств следует подчеркнуть сложность структуры экстремизма – от мотиваций до действий, от формирования взглядов до идеологической оформленности. Такое понимание экстремизма способствует выявлению признаков его системности в соответствии с политико-правовыми и политико-культурными условиями различных обществ.
Экстремизм, в особенности его религиозно-политическая форма, сегодня является самой серьезной угрозой для общественно-политической стабильности Дагестана, Северного Кавказа и России, вызовом современности со стороны деструктивных сил как внутри страны, так и за рубежом.
Идеология религиозно-политического экстремизма – это идеология нетерпимости и насилия по отношению к инакомыслию. Именно этот аспект ставит его вне этико-нравственных императивов нашего общества. Идейные вдохновители, адепты и подстрекатели сегодня ставят под сомнение историческое прошлое нашего народа, его традиционную веротерпимость и дружелюбие.
Дагестан на протяжении веков был и остается сегодня уникальным образцом терпимости, в основании которой лежит исторически сложившийся механизм диалога и сотрудничества между различными конфессиями: исламом, христианством и иудаизмом. Этот механизм остается важнейшим в поддержании межэтнического, межконфессионального мира и благополучия. Ценности дагестанского общества, базирующиеся на этих механизмах, экстремисты всех мастей пытаются подвергнуть «коррозии», выхолащивая их содержание и исторический опыт. Деструктивные силы под религиозными лозунгами пытаются посеять межконфессиональный раздор и вражду, тогда как онтологические основания монотеистских религий ориентированы на достижение конкретных целей - помочь верующим найти путь к счастью, нравственному совершенствованию. В этих аспектах религии выступают средством примирения, а не причинами конфликтов.
Межэтнические и межконфессиональные конфликты стали элементами, характеризующими рассогласованность государственного управления. Деидеологизаторский подход, а именно отсутствие стержневой идеологической парадигмы во многом породило «атомизацию» идеологий на горизонтальных уровнях этнических и религиозных особенностей общественных групп. Имея определенные преимущества перед опытом западных стран, основанные на солидарности многообразия этнических и конфессиональных общин, терпимости и взаимообогащения их в едином политико-правовом пространстве, Россия в пылу «демократизации» растеряла управленческий навык, накопленный веками. Современный уровень развития управления в стране базируется на сбалансировании горизонтальных и вертикальных уровней, на наделении субъектов полномочиями в решении множества проблем.
Признание многообразия идеологий требует наличие управленческих подходов, гарантирующих ценностную автономию и гарантию свободы реализации их постулатов. В этом ключе государство создает нормативно-правовые условия для существования многообразия идеологий, однако это не означает наличие полномочий и механизмов у государства для управления идеологией как системой.
По историческому опыту Дагестана можно привести примеры использования институтов «протогражданского» общества в виде сходов, маслиатов для решения сложнейших проблем, в том числе идеологического и конфликтогенного характера. Это толкает на мысль об использовании потенциала гражданского общества для управления конфликтогеннными процессами различного характера, путем передачи части государственных управленческих функций его структурам. Гражданское общество само должно инициировать подобное наделение себя полномочиями и, что существенно, должно быть готово нести такую ответственность.
Гражданское общество имеет опыт использования управленческих функций в сфере конфессиональных отношений. В частности, функционирование Духовного управления мусульман Дагестана - пример управления сложнейшей сферой общественной жизни без вмешательства государства. Однако это не означает соответствие управленческой практики духовных управлений современным требованиям, предъявляемым им со стороны современных норм политико-правового поведения.
Политическая задача государства - всемерно способствовать формированию и дальнейшему развитию институтов гражданского общества. Дальнейшее развитие гражданского общества приведет к упрощению подходов государства к управленческим решениям в сфере идеологии. Автономия гражданского общества на деле приведет к реализации конституционного постулата о многообразии идеологии на практике. То есть идеология как система и объект управления в идеале должна стать объектом управления гражданского общества. И в данном самоорганизующемся процессе гражданское общество должно само ответить на вызовы идеологий. Объектами управления должны стать те сферы, в которых правомочия государства в нормативном регулировании ограничены.
Современное состояние борьбы и профилактики религиозно-политического экстремизма характеризуются именно «раздвоенностью» природы данного явления. С одной стороны он представляет собой феномен противоправной активности, а с другой - идеологию, адекватность политико-правовым условиям нашей страны которой оставляют множество вопросов. Государство через собственные правоохранительные инструментарии ведет борьбу с нарушением правопорядка, и это логично и целесообразно. А вмешательство государства в сферу идеологии, которая проповедует антиобщественные и антиконституционные установки, вызывает много вопросов и нареканий и со стороны отдельных граждан и со стороны общественных институтов.
Именно через оптимизацию управленческих функций общества в идеологии как системе - ключ к решению многих проблем в сфере профилактики религиозно-политического экстремизма.
В этом контексте экстремизм и терроризм в Дагестане и на Северном Кавказе следует рассматривать как продукт тех неоднозначных и негативных процессов, которые происходили в нашем обществе с начала 90-х годов, в первую очередь управленческих и идеологических.
В нашей компании вы можете заказать консультацию по любой учебной работе от 300 руб. Оформите заказ, а договор и кассовый чек послужат вам гарантией сохранности ваших средств. Кроме того, вы можете изменить план текущей работы на свой, а наши авторы переработают основное содержание под ваши требования
